中国官方星期四(8月29日)在北京与到访的美国国家安全顾问沙利文会面时说,中国致力于中美关系稳定发展的目标没有变,并表示希望美国能视彼此的发展为机遇而不是挑战。
沙利文则重申,美国总统拜登致力于处理中美关系以避免竞争演变成冲突,拜登也期待在未来几周内与中国官方互动。沙利文同日也与中共中央军委副主席张又侠会面。
南京大学国际关系学院执行院长朱锋向《联合早报》分析指出,沙利文访华意味着中美高端战略对话管道正式启动,中国官方和张又侠分别同沙利文会面,显示北京重视与美国的战略对话,这对中美之间加深认识、防止冲突和误判,“具有非常重要的积极意义”。
沙利文此次访华三天,首两天与中共政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅进行战略沟通,涉及中美间广泛且复杂的议题。最后一天则分别与中国官方和张又侠会面。
新华社报道,中国官方在与沙利文的会面中说,中美两个大国打交道,第一位的是树立正确的战略认知,首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。
中国官方表明四个“没有变”:中国致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变;按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变;坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变;赓续中美人民传统友谊的努力没有变。
他表示,希望美国以积极理性的态度看待中国和中国发展,视彼此的发展为机遇而不是挑战,同中国一道找到中美在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道。
中国官方也表示,愿同美国总统继续保持沟通。
美国白宫新闻稿则说,在沙利文与中国官方的会面中,“双方欢迎为保持开放沟通渠道所做的持续努力”,包括在未来几周内拜登和中国官方通话的安排。
朱锋说,在中美领导人通话以及在多边场合可能碰头之外,北京还是希望拜登在卸任之前能访问中国。尤其是美国11月将举行总统大选,美国政客往往把中国当替罪羊捞取政治资本,如果拜登能访华,不仅显示中美关系不能轻易走向分裂,也有助于缓和美国的对华政策压力。
据路透社报道,沙利文星期四在结束与中方会谈后告诉媒体,中美双方的讨论长达14小时,涉及台湾、南中国海、俄乌,以及美国要求中国打击制造芬太尼的原料出口等议题。
沙利文说,双方在一些议题上存在相当大的分歧,例如在南中国海议题无法达成新共识,在经济安全和贸易问题有 “激烈的交流与互动”。
彭博社引述沙利文说:“我们在某些方面没有达成一致,但对话非常有用。”
中美在两国领导人互动和两军战区领导人沟通方面则有更多共识,沙利文也罕见与张又侠会面。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江向本报分析,中共中央军委副主席会见美国国安团队高官比较少见,也体现中国确实希望通过高层互动能稳定中美关系。
李明江说,中美都知道高层对话无助于解决分歧,主要目的是不让两国关系滑向对抗,美国希望负责任地管控美中竞争,而中国其实希望在竞争与合作的维度里面,更多地让中美关系偏向合作。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院中国项目研究员夏尔(James Char)说,中美领导人及其重要幕僚之间任何形式的面对面交流都值得欢迎,即便这不能解决双方地缘战略竞争中的结构性矛盾。
根据白宫新闻稿,沙利文向张又侠重申中美两军对话的重要性,并计划在不久的将来举行战区指挥官电话会议。沙利文也提及两岸和平稳定的重要性、美国对南中国海自由航行的承诺、对中国支持俄罗斯国防工业的关切。
根据中国国防部网站,张又侠提出三个“停止”,停止美台军事勾连,停止武装台湾,停止散布涉台虚假叙事,并强调台湾问题是“中国核心利益中的核心”,“中美关系第一条不可逾越的红线”。
这是张又侠首次与拜登政府高官会晤,也是美国国家安全顾问时隔八年再次与中共中央军委副主席会面。2016年,时任美国国家安全顾问赖斯曾与时任中共中央军委副主席范长龙会面。