美国前财政部长萨默斯呼吁中美相互作出“战略保证”,美国得向中国保证不会在经济上压制中国,而中国则得保证其经济政策的目标是为提升人民福祉,而不是要在全球投射力量。
不过,受访学者认为,中美欠缺互信下,“战略保证”只是一个不切实际的愿望。
萨默斯星期一(6月12日)在新加坡举行的财新“亚洲愿景论坛”上回应中美关系相关提问时说,希望“战略保证”(Strategic Reassurance)能成为两国关系往前发展的一个关键词。
他说,美国需要保证不会在经济上压制中国,也不遏制中国获得经济实力和国际影响力。
萨默斯认为,中国同样也有责任。他说,中国可以表达对一种不同类型的大国关系的渴望,以与其经济规模、影响力和体量相匹配的方式参与全球经济,像非常大型的经济体传统上会做的那样,行使经济权利。
“但我认为,中国要提议完全在国际体系之外,制定自己的规则是不合适的;中国不意识到它的规模会对其他国家的经济产生影响并调整战略,也是不合适的。“
萨默斯建议,中国要非常谨慎,并发出更强烈的信号,其经济政策的目标是为了提高中国人民的生活水平,而不是为了在全球投射力量。“在这些方面提供保证上,中国没有完全做到。”
“战略保证”(Strategic Reassurance)是美国奥巴马政府在2009年提出的对华关系概念,即美国欢迎中国崛起,但中国要保证它的发展不会以其他国家的安全和福祉为代价。萨默斯曾任奥巴马政府的白宫国家经济委员会主任。
针对中美关系能否在“战略保证”下向前发展,受访学者并不乐观。香港城市大学法学院教授王江雨接受《联合早报》采访时说,战略保证是一个愿望,但不具有操作性,中美都难以接受,尤其是中国领导层已经认为,美国无论如何都会遏制中国。“中美之间,无论从经济政治制度还是文化上,都很难达到这种互信。”
王江雨说,当年中美实力相差悬殊,关系也不像今天这么紧张。“但当时中国都没有接受(这个概念),今天更不会。”
萨默斯在星期一的论坛上,也对当前各国企业将供应链转移到中国外作出解读。他表示,国际供应链的重塑是企业在不确定环境中获得”韧性“,降低风险的方式。
萨默斯说,企业不应只有单一供应源,更不应只依靠本国的生产供应商,而应打造分散、多元的供应商网络,并加大战略库存。“要获得韧性,我会更关注多元化,而非去全球化。“