须以菲利益为先避免外交陷被动 小马可斯中美平衡策略受考验

时间:2023-01-07 07:20内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政

分析认为,很多东南亚国家以对冲战略来周旋于中美之间,但这对于与美国拥有军事协议的菲律宾来说却相当困难。

菲律宾总统小马可斯上台后强调在中国与美国之间寻求平衡,并与各方保持友好关系。但分析认为,小马可斯的平衡策略将面临重重考验,他须以菲律宾的利益为先,避免在外交上陷入被动。

菲律宾地处战略位置,在大国地缘政治竞争日趋激烈下,成了中美竞相争取的对象。小马可斯去年6月上任后,改变了前总统杜特尔特“亲中疏美”的外交立场,强调要在两个大国之间寻求平衡,不愿与任何一方为敌。

中国是菲律宾最大的贸易伙伴,也是主要的外资和游客来源;美国则是菲律宾的军事盟友,两国的历史关系深远。不过,菲律宾要在中美之间“左右逢源”并不容易。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者亚鲁盖尔(Aries Arugay)接受《联合早报》访时说,很多东南亚国家以对冲战略来周旋于中美之间,但这对于与美国拥有军事协议的菲律宾来说却相当困难。

学者:小马可斯须确保菲美军事关系不触怒中国

“小马可斯必须确保中国不会因为菲美的军事关系而被激怒。长远来说,我不认为菲律宾能做到完全平衡。”

亚鲁盖尔指出,中美关系接下来的发展,以及菲律宾国内外许多不可控制的因素,都可能影响小马可斯在中美之间的平衡外交立场。

“小马可斯要跟所有国家做朋友,但很多事情是需要计划和主动性的。比如说,如果我们的朋友不再把我们当朋友了,该怎么办?如果台海发生事故,菲律宾要怎么做?这些目前都还不清楚。”

小马可斯去年9月在纽约联合国大会与美国总统拜登会面,并重申菲美是“伙伴、盟友和朋友关系”。小马可斯星期二(1月3日)到北京展开上任后的第一次官方访问,各界都关注他和中国官方的交流和表态。

访问期间,小马可斯获得北京高规格接待。两国签署了14份合作文件,并重启南中国海油气开发谈判。中国官方强调愿继续与菲律宾以友好协商方式妥善处理海上问题。

小马可斯星期四(1月5日)结束访问前发表讲话,形容此行成果丰硕,是两国关系良好的开端。“随着菲中关系的深化,我们能为两国间更广泛、更深入、更强劲的伙伴关系铺平道路。”

菲中近来在具争议的南中国海纠纷不断,菲律宾国内也有批评指小马可斯此行没有针对2016年海牙仲裁庭的裁决,向中国施压。

对此,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院海事安全专家许瑞麟对《海峡时报》说,这个课题在官访时提出有欠妥当。

但他指出,小马可斯表现出自己是以平等地位与中国交流,并已取得此行想达到的目标。

菲律宾智库国际战略研究院院长曼希特(Dindo Manhit)则认为,此行的成果有待观察。他指出,在杜特尔特六年的任期内,中国未能兑现许多投资承诺。

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