韩国与美国因分摊军费而产生的纠纷加剧了美国亚洲盟友的担忧：特朗普的交易型外交策略会导致它们的利益被边缘化。

过去两周，当“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)支持者蜂拥到美国驻韩国大使馆门口时，发现那里已经进行着另一场示威：数十名勇敢的活动人士几个月来一直在抗议唐纳德•特朗普(Donald Trump)要求韩国将其分摊的驻韩美军费用提高至原来的5倍。

其中一名抗议者说：“他们来这里只是为了卖武器给我们。”一个团体高举的横幅上写着：“美帝国主义就是‘我无法呼吸’”，影射了震撼美国的相关抗议活动。

由于朝鲜战争的缘故，韩国与美国的同盟常常被称为“鲜血铸成的关系”，就在这样一个国家里，却一直存在着一股反美情绪，尤其是在较年轻的左翼群体中。但在过去一年，他们对现任美国总统的愤怒爆发了，引发了抗议者和警察之间的冲突，并将这种观点进一步推向政治主流。

为了迫使韩国政府支付更多军费，美国政府在今年4月让数千名在美国军事基地工作的韩国雇员无薪休假，当时新冠疫情已经对韩国经济造成了严重冲击。在6月初达成一项临时协议后，该做法被暂停，但对公众情绪的伤害已经造成。

韩国特种部队退役指挥官、中将全仁钒(Chun In-bum)表示：“特朗普嘲笑我们，说从纽约人那里拿到房租都比从韩国人这里拿到钱容易；他还侮辱我们，说我们是占便宜的。现在，非常不幸的是，这已成了韩国人的一个感情问题。”

自特朗普当选以来，华盛顿在亚洲的长期盟友一直在担心，他的交易型外交策略是否会导致它们的利益被边缘化。而特朗普与韩国因防卫费用僵持之类的事件只会加剧这些担忧。

当华盛顿的疫情应对饱受批评，而美国社会正陷入一场关于种族歧视的争论之际，其与首尔的这场争执反映了由美国建立的整个安全秩序上的裂缝在不断扩大，这一秩序维持了该地区过去70年的和平。开启这些裂缝的是中国的迅速崛起，但加剧裂缝扩大的是美国领导力的缺失。

尽管韩国是受到特朗普“美国优先”世界观冲击最大的地方，华盛顿的其他亚洲盟友，如日本和澳大利亚，也担心美国——过去一个世纪里多数时间里该地区的霸主——保护它们的意愿和能力都不如过去。随着中国以一种日益强硬的姿态对其邻国发挥其经济和军事影响力，它们对美国的这种担忧正转变为警报。

美国智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的葛莱仪(Bonnie Glaser)表示：“一些亚洲国家对与一个似乎更不可预测、且不可靠的美国结盟感到担忧。如果特朗普在11月的总统选举中败选，整个亚洲地区都会松一口气。”

不过华盛顿的盟友们对美国所提供支持的怀疑远远不止于特朗普政府。葛莱仪说：“原因在于我们的外交关注广度和我们的军事能力。”

尽管华盛顿与欧洲和北约的关系也在破裂，包括可能从德国撤走大批驻军，但亚洲的风险更大，因为全球贸易路线在这里要穿过一些危险的爆发点，包括朝鲜、尖阁诸岛（Senkaku Islands，中国称钓鱼岛及其附属岛屿）、台湾海峡和南中国海，以及印度与中国和巴基斯坦之间的紧张关系。

就在盟国质疑华盛顿可靠性的同时，还有新迹象表明美国正在失去其长期占据的军事霸主地位。中国不断增加的中程导弹数量意味着，美国在该地区投射力量的传统方式——通过在各大军事基地部署飞机和舰船——在某些情况下已变得过于危险。

今年4月，美军结束了对关岛连续16年的轰炸机部署记录，就很说明问题。自2004年以来，美军一直从关岛派出重型和隐形轰炸机飞越美国的太平洋领土，它们从关岛出发可以在4小时内到达东中国海、台湾或南中国海。

现在，它们将从美国大陆的本土基地开始行动——美国战略司令部(US Strategic Command)表示这一变化将提高部队的弹性和不可预测性。

“这是对‘关岛杀手’的回应，这是一个正确的决定。”一名来自美国该地区盟国的军事官员表示，他指的是中国的东风-26中程导弹，该导弹可以从中国国内基地发射打击到关岛。该名军官还表示，分散部署部队和武器并不定期地进行调动，将增加中国瞄准它们的难度和成本。“但自然而然地，这里的人们第一时间接收的政治信号就是美国变弱了。”

航母也是如此——它一直是美国力量投射的关键工具。“亚太倡议”(Asia Pacific Initiative)理事长船桥洋一(Yoichi Funabashi)表示：“它们可能变成一个落伍的东西。”亚太倡议是一家位于东京的智库，负责组织美日军事官员之间的交流活动。“新冠疫情证明了美国航母是多么的脆弱，”他补充说，并强调当新冠疫情迫使该地区的四艘航母全部留在港口时，整个西太平洋没有一艘美国航母可用。

华盛顿在处理新冠疫情上的艰难动摇了更广泛的信心。菲律宾大学(University of the Philippines)海事与海洋法研究所(Institute for Maritime Affairs and Law of the Sea)所长杰伊•巴东巴卡尔(Jay Batongbacal)说，美国对这场大流行病的处理既不有效也不有力，不符合人们对一个经济、军事和技术大国的预期。“可以说其铠甲已经失去光泽，每个人都看得出来。”

美国拒绝接受这样的批评。印度洋-太平洋司令部(Indo-Pacific Command)发言人迈克•卡夫卡(Mike Kafka)上尉表示：“我们将继续提高我们的互操作性、信息共享和接触渠道以增强我们的能力，并提高我们面对竞争的协调能力。”他指出，两周前200名海军陆战队员抵达澳大利亚的达尔文进行轮岗部署。

美国在亚洲的盟友确实对特朗普政府聚焦于中国目前带来的军事挑战表示赞赏。华盛顿已将北京视为战略竞争对手，将中国描述为一个寻求“在印太地区取代美国”的修正主义大国。它认为北京方面正在利用其日益增长的军事和经济实力迫使邻国“按照它的利益重新调整该地区的秩序”。