应该多快解封?
从时间点上看,多国封城至少一个月后才开始考虑松绑。从病例数判断,冠病病例不再出现爆炸式增长或传播率极低时,各国政府才陆续出台解封大计。
英国封城封得晚,落在其他国家后头,未能出台解封计划。德国和挪威都等到病毒传播率为0.7,也就是一个病患将病毒传给少过一人时,才启动逐步解封。
《经济学人》引述世卫组织突发卫生事件规划执行主任莱恩说,“目前没有一个数字可作为(解封)依据”,一般认为只要新增病例逐渐减少,医院能腾出病床以应付可能因解封而引发的新一波疫情,政府就可以考虑。
按世卫列出的六大解封条件,国家将疫情控制住是重中之重。其他五个条件依次为:医疗系统有能力检测、隔离和治疗每一个患者及追踪每一个接触者;医疗设施和养老院等场所暴发疫情的风险降到最低;工作场所和学校预防措施到位;输入性感染风险管控到位;社区群体有知识、有能力适应新常态。
换言之,解封后的防疫任务更重,检测病毒、隔离病患及追踪接触者,三大方面的能力须加强。
法国总理菲利普强调,解封之后法国每周检测数量将增至70万次。中国多地在疫情缓解后仍要求市民处处扫“健康码”,利用大数据辨别个人有没有跟冠病病患接触过。
按全球首个经历封城和解封的城市——中国武汉的说法:“解封不等于解防。”
欧盟力推成员国协作解封
多个欧洲国家间几乎都有边界接壤,各国开始松绑防疫措施必会造成区域性联动影响。欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩共同提出一份“欧盟路线图”,希望成员国在解封时能相互协调。
疫情暴发初期,欧盟成员国各做各的,甚至互相拆台导致疫情迅速扩散。欧理会和欧委会相信在吸取教训后,希望成员国在解封过程中加强协作,防止疫情二次暴发,也减少政治摩擦。
亚细安要推动旅游和贸易应协商让航空业重回正轨
新加坡拉惹勒南国际研究院副教授张家菘接受《联合早报》采访时分析指出,亚细安各国在解封时,也应该相互协调。
他说,欧盟工业紧密结合,从机械、汽车到飞机零件,从供应链到销售市场都相互依存,如果一国复工,另一国停产,将无法产生显著经济效应,“协调后解封才能发挥最大功效。”
亚细安的工业领域不如欧盟那样紧密结合,但要推动旅游和贸易,各国就须协商让航空交通和运输重回正轨。
张家菘说:“亚细安要有一个领导人带头提出计划,列出可采取的具体措施,给伙伴们打电话沟通,然后召开亚细安十加三会议,以促成一个区域解封计划。”
2003年沙斯危机,新加坡时任总理吴作栋倡议召开“亚细安十加三”特别会议。张家菘说,当时各国就应对沙斯共同计划达成共识,也照计划行事,例如在出入境安置体温检测器、通过统一信息网通报疫情等。这些措施落实到位有助于减少输入性感染的隐患,带动人流物流回升,“一切很快有序回归正常”。
“这次面对冠病疫情,亚细安国家差不多都在同个时候封城,估计也会在同个时候5月中或5月底前后解封,为何不协调一下,让大家一起复苏?”