国际特稿:马克龙前进欧洲大位 舍我其谁(2)

时间:2019-12-22 09:34内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政

马克龙急于求成为哪桩?

马克龙的单边行动无助于他推动新的对俄政策,反而有进一步分裂欧盟的风险。毕竟,欧盟许多新成员国过去是苏联成员,加上俄罗斯吞并了克里米亚,这些国家更是将俄罗斯视为头号安全威胁。马克龙在没有安抚好这些国家的情况下就执意推动与俄发展更密切关系,只会令他在欧盟中更被孤立。德国官员就指出,巴黎和欧盟其他成员国之间如今出现了断层线。

备受孤立的马克龙为何迫不及待、急于求成?有观察家认为这与法国国内因素有关。法国明年3月将举行地方选举,马克龙创建的共和前进党还未深耕小镇和乡村地区,可能在选举中遭遇挫败。当前法国反对养老金改革的罢工行动,也令马克龙倍感压力,他急于在其他方面做出成绩,以便有显著的政绩可争取支持票。

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12月5日,法国全国大罢工抗议养老金改革。一般认为,由于在国内面对改革阻力,马克龙急于在外交政策上寻求表现。(彭博社)

另一方面,马克龙可能认为他已展示了足够耐性,毕竟他上台后就开始争取默克尔支持他的欧盟改革计划。随着默克尔在为自己的执政生涯进行倒数,马克龙或觉得没必要再等德国。

但话说回来,审慎和克制是成功领导的关键要素,马克龙如果想要领导欧盟,就必须耐心地寻求共识,不能太过独断独行,否则将面对其他正在崛起的政治领导人的挑战。一旦德国摆脱国内政治困境,或是欧盟其他成员国决定成立反对法国联盟,又或马克龙与欧盟内部的主要角色疏远时,这种情况就有可能发生。

强势让人嫌 但马克龙愿景获欧盟大体认可

欧洲领袖不喜欢马克龙语不惊人死不休的说话方式和一意孤行的行事风格,但未必不赞同他的见解。多个欧盟国家的外交官私下说,他们的政府对马克龙所提愿景的支持度,比他们公开表态的还要强得多。而在彭博社专栏作家劳伦特(Lionel Laurent)看来,马克龙这些挑衅意味十足的政策立场,全都是为了震慑欧盟成员国,让它们正视英国脱欧后的欧盟未来。

英国脱欧意味着,欧盟的经济总产值一下子缩减14%、军力减四成、预算资源少了940亿欧元(约1420亿新元)。这也意味着欧盟要更紧密地联系欧洲人的目标遭到重大打击。

在大西洋彼岸,美国总统特朗普是公认的反欧盟,他为英国脱欧欢呼,把贸易关税当做武器,也提出未必会派兵保卫北约成员的看法。与此同时,一个更加自信的中国崛起了,它的资金、技术和军事力量也动摇了欧盟并使之分裂。

在马克龙看来,现今噩梦是,欧盟没采用欧洲解决方案来应对这些政治、经济和安全的挑战,反而陷入了他所谓的“欧洲超级市场”:不断向东扩展,成员国之间贸易往来频繁,但在政治上分歧,并交给其他人来捍卫自己的繁荣。

劳伦特认为,这就是为什么当英国一再展延脱欧时,马克龙的立场越趋强硬,因为马克龙认为英国始终如一地阻止了他认为必要的欧盟更紧密一体化。这也是为什么马克龙热衷于点出特朗普对北约构成的巨大风险,好推动盟友动起来。同时这也说明了马克龙为什么反对欧盟扩张:他担心在不增加欧盟预算的情况下增加更多的成员国,会加剧内部分歧和外部对北约的依赖。

担心欧洲安全 主张与俄重塑关系

为了让欧洲能够掌握自身的未来,马克龙想要改善与俄罗斯的关系从而防止俄罗斯向中国靠拢。欧洲对外关系委员会主任伦纳德(Mark Leonard)在世界报业辛迪加(Project Syndicate)的专栏写道,法国担心特朗普为了遏制中国,可能会与俄罗斯联手,从而使欧盟被夹在美国和中国之间。

马克龙认为,欧盟若继续分裂和被强国约束,就无法在21世纪成为全球性参与者。在马克龙看来,重塑欧洲与俄罗斯的关系,是保障欧洲主权第一步。

一名法国官员说:“如果你在大国桌上没席位,那是因为你在菜单上。”可以肯定的是,在俄罗斯吞并克里米亚之后,法国理解其他欧洲人基本上都支持对俄罗斯实施制裁;但是,它更担心的是欧洲在安全政策上广泛存在脆弱性。

看到机会之窗

劳伦特认为,把马克龙的一系列言行解读为单纯是为了控制欧盟是错误的。其他成员国其实也跟法国有着同样的看法,例如德国总理默克尔就支持马克龙有关未来设立欧盟军队的主张。

劳伦特认为,马克龙咄咄逼人,甚至可能还有点不负责任,也许是因为看到了机会之窗:默克尔已成为跛脚鸭,法国的经济基础比较稳固,英国人正准备离开;这与控制欧盟或取代北约无关。

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