据办案的民警介绍，2013年初，广东深圳的何俊成和楚志勇、翁应斌等人，在北京市某办公大厦创建了“中央社会管理创新研究中心（筹）”，挂靠在一家名为“中非锦程有限公司”的办公场所内。

事实上，该“中心”没有取得任何合法机构认可和备案，却私自制作大量“中央社会管理创新研究中心”的证件，分发给在各地非法招募的工作人员，证件上印有仿冒的国家机关工作人员行政级别，如“巡视员”“调研员”和“处长”等。

↑伪造的材料

对外，该“中心”谎称在筹备初期由国家某机构直接管理，办公地点位于中南海，负责人为中央某领导，并招募了犯罪嫌疑人翁应斌等人，二人以中央级机构及国家领导人的名义进行招摇撞骗。

审查查明，所谓的“中心”没有正式挂牌，也无正式机构任命，而是依托在一个名为“中非锦程有限公司”的办公场所内，一套人马，同时运行“公司”和“中心”，而“中心”的相关人员均持有私自印制的标有“中心”廉政调研室、大案调研室的证件，并且证件上还注明了该人员的级别，冒用中央背景、政府身份等信息，对外骗取所谓的“捐赠款”捐助给“中心”用于私用。

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↑伪造印章

2015年，上海建筑商人陈某经人介绍，认识了自称为“中央社会管理创新研究中心”领导的楚志勇。“楚志勇说中央社会管理创新研完中心正在等建中，由国家一位领导人的秘书何俊成担任负责人。中心办公地点装修需要向社会筹资资金，如果我能够出资帮助，可负责该中心‘上海分部’的筹建和管理工作，并取得‘中央社会管理创新研究中心’的正式编制。”回忆起当初的经历，陈某感觉匪夷所思，仅仅在核查了楚志勇的“工作证件”后，他便向“中心领导”的私人账户汇入了人民币500万元，并签写了自愿捐款书。

“成也网站败也网站”

“法治传媒网”与“中央社会管理创新研究中心”的结合，是各取所需。在成都市公安局网络安全保卫支队四大队副大队长刘畅看来，成也网站，败也网站，“如果没有网站上那一个‘关于我们’的介绍，这个案子不知要什么时候才能破。”

2014年初，邓良为结识自称为“中央社会管理创新研究中心（筹）”副秘书长的楚志勇，经楚志勇上报何俊成后，拿到了由楚志勇亲笔签发的“法治传媒网”隶属于“中央社会管理创新研究中心”的“批文”，并被任命为该中心廉政调研室网管处副处长，从此对外宣称“法治传媒网”是“中央社会管理创新研究中心”的下属网站。借用中央背景开展“法制宣传”等活动，通过发放自制的新闻采访证及开设网站地方频道的方法，四处敛财，并使用“良之为（北京）文化传媒有限公司”的名义收款。