明报社评

行政长官林郑月娥发表施政报告，提出多项短中长期土地供应计划，包括提前研究新界北棕地发展、“土地共享先导计划”及“明日大屿愿景”大型填海发展计划。

政府承诺新增土地提供的单位，七成属于公营资助房屋，同时又推出措施增加过渡房屋及资助房屋供应，总算为解决本港土地房屋问题，带来一丝希望和曙光，然而能否说到做到、执行起来会否走样变形，还看政府施政能量和决心。施政报告提出的开发私人农地公私营合作计划，尚有不少问题需要厘清，才可以释除官商勾结疑虑。

填海造地增建公营屋  釜底抽薪助置业安居

本港社会问题堆积如山，小恩小惠难成大事，高谈政治意识形态亦无法解决民生问题。政府必须对症下药，拿出有力措施。今年施政报告甚少派糖措施，土地房屋问题成为重中之重。

施政报告针对短期房屋需要，提出多项措施，包括容许改装整幢工厦作为过渡房屋、出租未补地价居屋单位予有需要家庭，又以终身免租金鼓励公屋“全长者宽敞户”大屋搬细屋等，盼可协助劏房户和轮候公屋家庭。政府有责任为基层家庭纾解燃眉之急，勿因善小而不为，然而这些措施释放出来的单位始终有限，治本之道还在增加土地供应。

土地小组初步观察，提到“社会普遍认同土地供应刻不容缓、要未雨绸缪和多管齐下”，林郑以此作为立足点，推展棕地开发、大规模填海和公私营合作发展私人农地。市民希望置业安居，政府大刀阔斧觅地建屋，若能贯彻始终，配合提高资助房屋比例，以及将资助房屋售价与市价脱鈎，可为解决土地房屋问题带来一线曙光。

土地小组咨询结果年底才公布，施政报告现阶段“抢闸”提出大规模填海等措施，难免惹来“绕过公众咨询”一类质疑，然而政府有否逆民意行事，才是关键所在，倘若土地小组和港大研究团队的民意分析结果，证实市民支持相关土地供应选项，“名不正言不顺”问题自当平息。说到底，不管政府有何土地开发大计，最后还得在立法会闯关，如果政府逆民意而行，底气不足，强行推动亦不容易。

施政报告未有触及最受争议的粉岭高球场问题，政府会否顺应民意行事，市民拭目以待。填海造地方面，林郑提出“明日大屿愿景”，建议在交椅洲及喜灵洲附近，分阶段填海建造多个人工岛，总面积少则1000公顷、多则1700公顷，预计可提供26万至40万单位，最快2032年入伙，供70万至110万人居住，比之前东大屿都会填海计划更进取，惟近岸填海计划不见马料水踪影，重点落在龙鼓滩和欣澳。