天价天桥挑战港人敏感度
与“杀街”问题相比,元朗区议会上月底以18比3大比数通过的造价17.85亿港元(约3.12亿新币)“天价天桥”项目,争议性更大,年轻人嘲讽“17亿天桥”将是香港新景点。
“天桥”项目在2009年前特首曾荫权《施政报告》中提出,计划于元朗明渠上兴建行人天桥系统及增建行人专用区,以覆盖市中心人车争路问题严重的街道,借此改善行人及车辆的交通情况。
元朗市中心为元朗新市镇的中心地带,不但人车争路日趋严重,区内还有轻铁运输,造成交通空间捉襟见肘。
元朗的城市规划属于1970年代的英国密集式设计,扩阔人行道或道路根本没可能,港府进行的可行性研究朝向上(高架)及向下(地下)发展,即兴建行人天桥系统和行人隧道,以疏导庞大人流。研究于2014年8月完成。
2015年8月,元朗区议会为求天桥早日建成,提出把原长540米的“蛇形”高架天桥改为“笔直版”,造价高达17.85亿港元。路政署解释,工程打桩最深处深入地下100米,推高了造价。
四大专业学会反对“17亿天桥”方案
香港建筑师学会、香港规划师学会、香港园境师学会以及香港城市设计学会,齐声反对“17亿天桥”方案。这四大专业学会认为,除外观问题,该构想“逆道而行”,没考虑国际社会近年倡议以河道改善环境的趋势。
“兴建天桥并非唯一解决方案,政府也应增加休憩点。”建筑师朱海山指出,四大学会所提替代方案只需9亿港元,且有元朗居民称,“附近人流不大,兴建天桥效益不高”。
香港建筑师学会早已提出“香港清溪川”建议,即仿效韩国首尔清溪川,建造180米长天桥,扩阔明渠两旁人行道及加强绿化环境。浸大国际学院的调查也显示,逾八成居民赞成“香港清溪川”建议。
拨款刹车反映“天价”非小事
虽然“17亿天桥”已在立法会工务小组以两票之差通过,但在财委会表决前夕,港府突然押后。政务司长张建宗强调并非取消拨款申请,只是希望给予更多时间,让各方面做好沟通工作。
“杀街”得到泛民和建制两大阵营支持,“建桥”便连建制阵营内部都有争议,尤其是属专业团体代表的建制派立法会议员,更表明拨款表决时投反对票。泛民则一面倒反对,本土派议员朱凯廸更牵头率领市民在元朗区内游行,期望在最后阶段游说建制派否决拨款。参与游行者手持风车,象征元朗人宁要凉风,不要“建桥”后的屏风阻隔。
如果财委会通过拨款,“17亿天桥”预期2023年落成。在明渠旁开花店逾30年的元朗街坊林太指出,“建桥”不方便出入,可能导致本来人流已不多的明渠行人道更显得冷清,担心生意无辜蒙受损失。
学者指出,“17亿天桥”在区议会通过,但在立法会面对争议,反映“天价天桥”并非“民生小事”,港人对“天价”非常敏感,会质疑工程造价是否合理。
有关元朗区议会对“17亿天桥”的讨论是否充足,通过方案时是否草率,如今也成为港人的关注点;舆论认为,区议员有责任理性讨论,维护市民权益。
开局良好 林郑三心治港
本月1日,林郑月娥接任香港特首满一年。去年此时,她和问责团队在礼宾府举行了六小时的“集思会”,她要求新班子不应只着眼大事而忽略小问题,司局长要在两年内走访18区区议会,多听地区人士意见,多出席社区活动。
香港政界比较林郑月娥、梁振英、曾荫权三位现任和前任特首时发现,林郑和曾荫权担任过地区民政事务专员,对地区情况有一定掌握,有条件处理好社区问题,但曾荫权本身和问责团队不见得“贴地”。
没当过地区民政事务专员的梁振英,同样高喊“民生无小事”,上任后也曾表示会积极“落区”,但在泛政治化和反对者狙击下,梁提出的“一张凳、一枝笔落区”的次数,寥寥可数。