《华尔街日报》报道，印太经济框架旨在填补美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后留下的亚洲战略漏洞。在中国不断扩大地区影响力的大背景下，美国盟友与美国商业团体对这份战略期待已久。

（纽约讯）美国拜登政府将在几周内公布首个针对亚太地区的广泛经济战略，以对抗中国在该地区日益增强的影响力。美国希望借助这个新战略，在数码贸易、供应链和绿色技术等领域与盟国有更紧密合作，但多名专家认为，要联合多个亚洲经济体为商业和新技术的参与制定新规则是一大挑战。

《华尔街日报》报道，印太经济框架旨在填补美国2017年退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP，在美国退出后，改组为CPTPP）后留下的亚洲战略漏洞。在中国不断扩大地区影响力的大背景下，美国盟友与美国商业团体对这份战略期待已久。

战略细节尚未出炉，但预料美国不会重返CPTPP，也不会向贸易伙伴提供关税削减等传统的市场开放工具。由于认为美国就业和制造业会受到损害，美国劳工团体与它们的民主党盟友以及一些共和党人都反对使用这类工具。

然而，市场准入措施对于美国在亚太地区建立更牢固的关系至关重要，特别是与寻求向美国销售更多农产品和制造业产品的东南亚和南亚较不发达国家的关系。一些外交官和经济学家认为，如果没有市场准入措施，印太经济框架可能沦为美国和富裕盟友组成的另一个“俱乐部”。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）高级顾问雷因施指出：“真正的问题是，要如何让越南和印度尼西亚这样的国家参与进来？”

印太经济框架是拜登政府加强抗衡中国影响力的重要一步。退出TPP后，美国一直缺乏全面的亚太经济战略，直到去年10月，拜登才宣布制定印太经济框架。这个框架将在几周内公布。

美若缺席亚太贸易协定中有机会扮演领导地位

与此同时，中国正加强在亚太地区的经济外交，包括申请加入CPTPP以及新加坡、新西兰和智利牵头的《数码经济伙伴关系协定》（DEPA）等。

美国企业和亲密盟友担心，美国缺席亚太区域的贸易协定，可能让中国有机会确立其在制定经贸规则和准则方面的领导地位。

白宫国家安全委员会中国事务高级主管罗森伯格最近谈到印太经济框架时强调“美国在制定规则方面的重要性”，并表明“不能允许中国长期让美国工人和企业处于不利地位”。

印太经济框架将由一系列单独协定组成，各国可以选择要签署哪些协定。

这份战略必须平衡贸易伙伴、美国企业和工人以及民主党进步派的要求。

美国商业团体希望框架以数码贸易为核心，确保美国在人工智能和5G等新兴技术的领导地位。

但一些民主党人担心，新框架可能成为政府绕开国会，出台有损于美国工人和消费者的重大贸易规定的“后门计划”。

日本、澳大利亚、新加坡等区域国家则希望美国重返CPTPP，但美方已排除这个可能性。

尽管如此，这些国家仍对拜登扩大在印太地区的经济参与表示欢迎。日本驻美国大使富田浩司近日说：“除了重返TPP，美国还可以在很多领域发挥领导作用。”