![北京应对赖清德就任 分析:“以在野包围执政”模式成型](/uploads/allimg/240502/0H140K07-0.jpg)
中国大陆近期加强与台湾在野的国民党交流,并释出陆客赴台可望解禁消息;国民党也传出研拟修改民进党政府制订的《反渗透法》。受访学者分析,北京正逐步运用台湾朝小野大格局,“以在野包围执政”模式,从民意机构架空未来的赖清德政府,单方推进对台进程。
大陆国家主席中国官方4月10日与台湾前总统马英九在北京会面时,首先抛出乐见大陆民众多去台湾看一看。当时便有不少人认为,这是陆方将开放陆客赴台的重要信号。
接着,大陆全国政协主席王沪宁上星期六(4月27日)在北京与国民党立法院党团总召傅崐萁会面时提出,中国官方在习马二会上的讲话,为大陆进一步做好对台工作交流合作指明方向。
大陆官方随后宣布,重启福建居民到马祖观光、北京和上海等20个城市可在网上申办补发赴台“入台证”,并恢复开放台湾文旦柚进口等。
种种迹象显示,陆方正藉由与国民党人士的互动,抛出缓和对台政策,测试即将上任的台湾候任总统赖清德团队反应。台湾有部分舆论认为,民进党应把握转机与陆方重启对话。
![王沪宁(右二)4月27日在北京与傅崐萁(右三)会面后,大陆官方随后宣布,重启福建居民到马祖观光、北京和上海等20个城市可在网上申办补发赴台“入台证”,并恢复开放台湾文旦柚进口等。图为王沪宁与傅崐萁一行在人民大会堂新疆厅会面。(新华社)](/uploads/allimg/240502/0H140E42-1.jpg?992)
2015年“习马会”幕后推手之一的台湾淡江大学荣誉教授赵春山,星期一接受广播节目访问时就形容,大陆对台政策变了,近期应是两岸对话最好时刻。他呼吁民进党不要被过去绑住,应着手处理“台独党纲”等意识型态问题,恢复两岸对话。
但他认为,赖清德阵营会先从防守角度去评估,研究对岸传递给马英九、蓝营立委的信息,同时评估美国大选变数。赵春山预期民进党在新任政府就职前不会做出积极回应,未来赖政府两岸政策也将是“以守待攻”。
台湾佛光大学公共事务学系副教授柳金财接受《联合早报》采访时则说,北京藉由交流凸显蓝营仍具有两岸治理能力,但大陆不直接与执政的民进党对话,难以争取台湾内部普遍民意共识。
他研判,赖清德政府若能做到不否认两岸同属中华民族、不公开否定九二共识,或许有机会恢复两岸间事务性对话。
台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中则认为,北京有意藉由这两场交流,测试赖清德的反应,并会将重点放在观察5月20日的就职演说,是否释出相呼应信号,后续是否提出实际政策等。
然而,对于陆方抛出重启福建居民到马祖观光、恢复开放台湾文旦柚进口等举措,台湾官方现阶段反应显得保守,且透露观望态度。
台湾政府的大陆委员会回应称,陆方以附加条件的方式,回应台湾全面恢复两岸观光客组团双向交流等建议,既不符合对等开放原则,也非观光旅运常态,后续待陆委会和交通部等部门进一步厘清再作决定。
李大中研判,这是因为当前仍是蔡英文主政,具体措施可能要等赖清德上任后才会更加明朗,“两岸双方都一步步审慎观察对手的一言一行”。
不过,同样令台北感到不安的,还有北京未停止“硬的一手”。
就在傅崐萁一行返台隔天,陆方星期一(4月29日)再度通报海警船到金门附近海域进行执法巡查。这次陆方还公布影片,揭露大陆海警喊话警告台湾海巡船只,要求“规范航行,否则后果由你船承担”,颇具施压意味。
![中国大陆4月29日再度公布海警船在金门水域执法巡查的画面。(中国海警微博)](/uploads/allimg/240502/0H14043L-2.jpg?992)
另外,马英九基金会执行长萧旭岑也向台媒证实,马英九返台后与国民党主席朱立伦会面,两人针对应修国安五法与《反渗透法》交换意见,均认同让相关条文更严谨,避免沦为民进党政府的操弄工具,扼杀台湾民众赴陆交流的权益。
萧旭岑并指朱立伦现场提出要交办智库研拟修法。
国安五法与《反渗透法》为蔡英文政府任内修订、防范大陆对台渗透的主要法令,而如今国民党在立法院占有人数优势,若与民众党联手,便能顺利修改民进党过去八年完全执政时建构的“抗中”法律结构。
与绿营关系密切的台湾两岸政策协会学者王智盛接受《联合早报》访问时分析,北京运用与台湾在野阵营的交流,单方面释出对台政策,架空民进党执政权,巩固“民进党并不能代表岛内主流民意”的论述。
他推断,陆方会藉由这种“以在野包围执政”的模式,游说台湾在野阵营推出对北京有利的相关法案,在法律层次改变过去民进党政府八年所建立起来的国安防卫体系。 “就算没有办法真的突破,对于台湾社会内部的消耗跟分化也会达到某种效果”。
王智盛坦言,在朝小野大局面下,赖清德团队在两岸竞合过程中处于被动姿态。
因此他建议,赖清德团队面对北京应该要更有弹性,思考交流和对抗并非零和的状况。 若能以维持两岸和平的角度,主动抛出交流政策,既能释出善意,也能拿回在两岸议题的主动权。