欧洲和中东地区已经相继爆发战争,世界不能同时有三个不稳定的战争地区,国防部长黄永宏医生强调,必须不惜一切代价避免亚洲发生冲突,世界经受不起这样的冲突。
为期三天的第60届慕尼黑安全会议在德国召开。代表新加坡出席会议的黄永宏星期六(2月17日)同德国防长皮斯托里乌斯,以及坦桑尼亚国防与国民服务部长塔克斯博士,一起参与会议主要讨论会。讨论会主题是“连接南北半球:在多重危机时代对齐战略重点”。
根据国防部18日发布的讨论会记录,黄永宏在被问及印太地区是否存在军备竞赛时指出,中国和美国的国防开支,是两个大国竞争的表象,而非根源。
到了2030年,美国国防开支将达到1万亿美元(约1.35万亿新元)。按名义价值计算,中国也将花费约5000亿美元(约6750亿新元)。
黄永宏:用外交和贸易预防冲突
黄永宏说,各国自行决定用多少钱来维护自身利益,新加坡这个小国的国防预算是国内生产总值(GDP)的3% 。不过他认为,要预防冲突,威慑和先发制人是一方面,维护多边主义是另一重要方面。
“通过外交解决方案、通过我们正在举行的多边论坛来预防冲突。对我来说,这是亚洲的重中之重。我们必须避免亚洲发生冲突。世界经受不起这样的冲突。”
虽未点名发生在欧洲的乌克兰战争和中东的以哈冲突,黄永宏强调,世界不能同时有三个不稳定的战争地区。他说:“若中美之间确实因某种原因发生冲突,我认为,未来10年、20年、30年里,我们的未来都将黯淡无光。”
他对中国官方和美国总统拜登在旧金山会面,拜登在赖清德获选台湾时,发出不支持台湾独立的声明,感到欣慰。
此外,推动贸易也是促进合作、避免战争的方式。黄永宏形容,全球化是最具划时代意义的事件,提高了许多国家的生活水平。中日贸易,以及中国和台湾之间的贸易都增长数倍,全球南方国家和中国对非洲的投资,也成了大家谈论的话题。
“怎样才能建立一个能把饼做大、让更多利益相关者参与进来的体系?我们是防长,但贸易是维持和平与形成威慑的非常必要组成部分。”
与会者追问黄永宏,如果他认为贸易是避开战争的办法,德国的例子却似乎说明那不管用。俄罗斯原本供应德国55%的天然气,但俄罗斯入侵乌克兰后,逐渐切断了供应。
黄永宏回答说,他认为俄罗斯总统普京可能是个“异类”(拉丁语:sui generis)。“我认为,中国不是俄罗斯,我对习主席的评估是:他不是普京。”
黄永宏进一步说,贸易并非灵丹妙药,“两个有麦当劳快餐店的国家之间不会开战”的“金拱门理论”,也已证明是错的。尽管如此,没有贸易就没有伙伴关系。
他反问,如果俄乌战争爆发前,北约和欧盟增加防务开支,发挥威慑作用,情况会不会不同?
军事交流与合作至关重要
“让我换一种说法。如果没有多边主义,你还有什么其他选择?如果没有贸易,如果没有伙伴关系,你还能诉诸什么办法?”
从军事的角度出发,黄永宏认为军事交流与合作至关重要,这也正是不断推进亚细安防长会议(ADMM)和亚细安加八防长会议(ADMM-Plus)等合作框架的原因。