随着中国各地陆续进入“两会”(人大和政协会议)时间,一些万亿生产总值(GDP)城市2022年经济“成绩单”和2023年经济社会发展目标也陆续出炉,其中有六座万亿城市定下2023年GDP增速目标均超过5.5%。
据澎湃新闻报道,截至星期三(1月4日),24座万亿GDP城市中,已有济南、青岛、长沙、合肥、郑州、福州公布了2023年GDP增速目标,均落在5.5%至7%之间。其中,郑州、长沙分别为7%、7%左右,合肥、福州分别是6.5%以上、6.5%左右,济南、青岛分别是5.5%以上、5.5%左右。除济南GDP增速目标与上年持平外,其余五座城市增速目标较上年均有所下调。
不过报道称,复苏仍是2023年经济的主旋律,相较于2022年GDP实际表现,2023年的目标仍是乐观的。
从2022年地区生产总值总量来看,济南预计超过1.2万亿元(人民币,下同,约2340亿新元),青岛预计突破1.5万亿元,合肥预计突破1.2万亿,东莞预计超1.1万亿元;从2022年GDP增速来看,长沙预计增长4.8%,合肥预计增长3.6%左右,福州预计增长5.2%以上,均低于相应的2023年GDP增长目标。
星图金融研究院高级研究员付一夫分析,考虑到2022年的低基数效应,再加上随着疫情防控措施的优化调整,疫情对各行各业运行的扰动会逐步消除,努力恢复经济肯定是2023年首要任务,后续可能还会出台更多政策去支持,因此经济复苏是大概率事件,2023年的目标要比2022年实际增速高一点。
但另一方面,一些城市设定的增速目标又较上年目标有所下调,付一夫认为,“这是地方基于自身现实状况的考虑,三年疫情的长时间影响,容易产生所谓‘疤痕效应’,给城市经济造成的负面影响难以立刻消除,还需要一个适应期。”
部分城市调低了规上工业增加值的增长目标。比如,郑州将2023年的目标定在8%以上,低于2022年的10%增长目标;长沙将其定在8%以上,也低于上年8.5%左右的增长目标;合肥设定在8%以上,低于上年的9%以上目标。此外,济南略有表述上的变化,2023年、2022年对该指标增长的预期分别是6%左右、6%以上。
报道还称,扩内需、促消费成为多地政府2023年首要任务。中国民生银行首席经济学家温彬曾撰文分析称,展望2023,消费将随着消费场景修复、收入增长恢复和促消费政策出台以及低基数效应而明显反弹,全年预计同比增长9.0%。