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戴庆成

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自从香港候任特首李家超日前到北京领取委任状后，新一届特区政府问责班子的名单也逐渐明朗化。最新消息是现任行政长官办公室主任陈国基，将担任政界最关注的政务司司长一职，成为未来港府“第二把手”。

陈国基今年63岁，1982年加入入境事务处，2011年出任入境处处长，2016年退休，在官场大部分时间都和入境事务有关。

2017年陈国基展开事业的“第二春”，出任林郑月娥的行政长官办公室主任。2020年《香港国安法》立法后，陈国基更上一层楼，兼任首任香港国家安全委员会（国安委）秘书长，同年8月和林郑月娥、时任保安局局长的李家超等被美国列入制裁名单。

陈国基若出任政务司司长，一般相信是因为他出身纪律部队，政治上绝对忠诚。确实，两年前《香港国安法》一实施，他就被委以重任担任国安委秘书长，反映他在北京心目中的份量十足。

陈国基之所以深获中央政府高度信任，很大程度上和他的驻京生涯有关。陈国基是港府首批派驻北京的港府人员，1998年已在北京临时办公室工作，经常跟大陆官员打交道，一早在大陆官场建立深厚的人脉网。

陈国基接受《文汇报》访问时，曾披露初期自己因普通话水平一般而闹出了不少笑话。其后，他报读清华大学的国家法律课程，练习普通话也顺便了解国情，三年来一直在驻京办及清华两边走。他当年是班上唯一“港区代表”，坦言课程令他加深对国家制度的认识，也建立了人际网络。

陈国基的仕途能再上一层楼，除上述背景够“硬”，也和他性格中“软”的一面有关。香港政界人士都称赞陈国基做事踏实能干，为人圆滑；就算甚为挑剔的民主派政治人物，也承认他人缘好。

陈国基人脉之强，从他退休前的一个饭局可见端倪。2016年，他在入境处退休前夕举办饭局，邀请包括时任特首梁振英、各纪律部队部门正副处长、各纪律部队工会或员方组织代表参加。

据悉，除了海关关长邓忍光因有事未能赴会，改由时任副关长俞官兴出席，警队、消防、惩教、飞行服务队的首长皆出席这场饭局。有纪律部队中人称，陈国基能够缔造各大纪律部队首长及职方人员共聚的机会，全因他担任入境处处长期间的交际能力获得同僚认可。

所以他退休后，很快就被林郑月娥看中，委以特首办主任。香港特首办主任过去都是由政务官出身的官员出任，陈国基则打破先例，成为首名纪律部队出身的特首办主任。他个性圆融，过去五年除了统筹特首日常大小事务，又协助林郑月娥处理与各政党的人际关係，深获林郑的信任和肯定。

之前有消息指，政制及内地事务局局长曾国卫及保安局局长邓炳强有望担任政务司司长，结果却是陈国基很大可能“脱颖而出”。

这从侧面说明在国际政治格局遽变下，北京希望香港政务司长除要政治忠诚度，也能够刚柔并济，支援“武官”出身的李家超。熟悉港府运作又擅长联络各界的陈国基，正是最佳人选。

可以预期，在未来五年港府的管治队伍内，陈国基的角色将会十分吃重，他的技能、经验能否发挥好，将对锐意“开新篇”的李家超政府起到关键性的作用。