转型困局

实际上，内蒙古官方早就意识到这种“一煤独大”的经济结构的危险性，一直想摆脱对于煤炭产业的依赖。

只不过，在煤炭价格高企的时期，上至政府、下至企业都在拼命生产，没有意识到煤炭价格存在经济周期规律。

其实，每个行业都有经济周期。在任世华看来，如果政府对煤炭价格干预不强，煤炭周期大致3~5年；如果政府干预较强，煤炭周期最多5~8年。如果煤炭行业转型的时间点正确，那么转型的代价就会低一些、成功率高一些；如果时间点不对，转型就会成为负担。

曾浩则强调，资源型行业转型一定要提前准备。当我们谈转型的时候，肯定是企业经营模式遇到了危机，不然就会动力不足。在原本粗放经营模式下，企业很轻松就赚到钱。等到煤炭资源耗尽的时候，原有落后的经营模式再去做转型，就会跟不上其他行业的变化。“煤炭行业之所以落后，是因为不需要创新，就能大把赚钱。”

对于山西和内蒙古来说，煤炭资源储量十分丰富，导致煤炭产业在经济中比重较大。近些年，有些山西和内蒙古煤炭企业响应国家号召进行转型，结果并不如人意。

这些企业总是在煤炭价格低谷的时候谈转型，一旦煤炭价格回升，国家出台煤炭行业扶持政策，最赚钱的依旧是煤炭行业，继续转型的动力就会不足。

2015年，煤炭价格陷入低谷，很多企业认为煤炭行业快不行纷纷转型。没想到，国家很快出台供给侧改革，煤炭价格重新上涨。“转型转得快的煤炭企业最先倒下了，那些老老实实发展煤炭行业的企业，反而度过了煤炭行业那段最困难的日子。”曾浩不无尴尬道。

任世华认为，当前有些资源型省市对经济转型存在误区，太过强调非煤产业增加值占规模性工业产值的比重。一谈到转型就要高端制造，往人工智能、大数据方向去转，反而基于自身的资源优势，拓展可能价值来源比较少。

3月4日，国家发改委等8个部委联合发布《关于印发关于加快煤矿智能化发展的指导意见的通知》，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。

所以，任世华呼吁煤炭行业从三个方向转型，一是从煤炭资源开发角度来说，继续提升技术水平，提高生产效率，往智能煤矿方向去做；二是煤炭企业在煤炭生产过程中不够精细化，各个生产环节都由一家企业做，未来将工艺细分交给不同公司做，提高每一项的工艺水平；三是将煤炭企业变成能源和材料综合供应商，将煤炭变成更高附加值的终端产品。

最近，任世华称还在考虑煤电的一个新方向，就是与可再生能源的结合。当前国家大力提倡发展可再生能源，比如风光电。但这些可再生能源存在不稳定性，需要调峰，对大电网压力越来越大。如果将煤炭发电和可再生能源发电结合，就可以向电网输出稳定电流。

如今，内蒙古自治区尚未摆脱对煤炭经济的依赖，而涉煤反腐败倒查20年之久值得玩味。在煤炭行业转型与涉煤反腐败倒查能否找到契合点，值得观察。