香港前建筑测量及都市规划界立法会议员谢伟铨也认为,与香港邻近的新加坡,土地面积较少,过去一直大规模填海造地,也早已于上世纪90年代推动发展地下空间,把部分公共设施及交通系统转到地下,同时提供休闲设施。因此,香港开拓地下空间的步伐不应再落后于人。
谢伟铨提醒说,发展地下空间,可开拓额外公共空间,也可重组基建设施,配合小区发展需要,与地面发展产生协同效应,但同时也要考虑一些问题,如地下发展吸引更多人流,会否对路面带来更多压力?由于地下空间长时间需要照明及通风,又会否带来更大的能源消耗而增加碳排放,影响地面空气质素?
他说:“若以上问题都能在决定大规模发展前仔细考虑和解决,‘向下发展’、开辟另一片天地,相信对香港的长远发展和竞争力会有积极效应。”
发展城市地下空间问题多
港府为了减轻地面的负荷,将就三个市区地下空间初步总纲图咨询公众,希望释放更多空间发展以及优化市区连接网络。
参考外国发展地下空间的经验,香港若要发展地下城,将会面对不少难题。
其中,挖掘工程是一个大难题。香港测量师学会工料测量组常务主席黄国良指出,发展地下空间的费用,一般较地面工程贵,主要是因为工程涉及挖掘、兴建护土墙、保护支撑等工序。
他还说,在已发展地区的地底,一般都会有电缆、水管等基础设施,挖掘开发地下空间将面对居民或大厦断水断电的严峻挑战,工程难度甚高。
土地权益恐造成权属和管理问题
朱家健则指出,权益是另一问题。被挑选作为地下城的土地位置和附近地段的房地产持有人和持份者,难免会担心地下城对自身的影响。
若当局未能协调各方的权益,包括地下城建成后的权属和管理,恐怕会引起强大阻力。
他说:“香港仍未普及地下城概念,要社会广泛接受,一定要循序渐进。我估计,从建造地下城的招标、批准许可、审批到兴建,都会在目前民粹化的香港社会遇到阻力,为项目能否落成增加变数。”
何英杰承认,九龙公园、维园和修顿游乐场皆属于政府土地,(权益)暂时不是重要的考虑课题,但若要连接行人通道至地面,或可能触及私人土地,所以香港土木工程拓展署会主要考虑运用政府道路下的空间。
何英杰:发展地下空间
香港“需时不用数十年”
何英杰强调,研究第一阶段咨询将于今年2月完成,署方分析意见后将撰写报告,并进行技术及财务评估,以及拟备初步地下空间总图,再进行第二阶段咨询。
何英杰预计,第二阶段咨询可在今年年底前开展,但施工日期则难以预计。外国发展地下空间有“需时数十年”的例子,何英杰相信香港不用数十年之久,但也“不会是几年这么简单”。