俄罗斯总统普京于6月先后访问朝鲜和越南。俄朝双方签订了《全面战略伙伴关系条约》，表明双方同意，在对方面临战争或者遭受无理侵略时，立即提供一切可用的军事援助。金正恩说，两国关系已升格为“同盟关系”，迈向更高新水平，朝鲜将无条件支持俄罗斯的所有政策。普京则说，两国现已为构建长期稳定关系拟定新文件。根据《条约》，俄罗斯不排除向朝鲜提供军事技术协助。双方若遭到侵略，将会互相支持。

俄朝双方在现阶段自然是彼此相互渴望。俄罗斯因军事入侵乌克兰，朝鲜长期因为朝核等问题，两国皆遭到国际社会持续、深度制裁和孤立，均属于非正常国家。现在俄朝军事结盟，一方面势必拔高来自美欧、北约及盟友的对抗烈度，同时也给全球尤其东北亚地缘政治安全显著增加不确定风险。正如韩国媒体指出，合法拥核国俄罗斯与非法核开发国朝鲜之间的军事结盟，将动摇全球安全体系。

俄朝军事结盟带给中国不确定性

分析俄罗斯战略意图：一、通过对朝进行军事技术、能源及粮食等方面的援助，挟持及培养朝鲜作为自己的卫星国甚至是打手；二、让朝鲜沦为政治和军事附庸，成为俄罗斯保护国、军事基地及专门提供俄需武器的生产基地，甚至俄军驻朝合法化，让朝鲜丧失良好的自主经济发展能力，全面控制朝鲜；三、促使朝鲜脱离或者疏远与中国在政治、军事及情感上的联系。据韩国媒体报道，朝鲜前阵子已将国家广播电视对外传输由中国卫星改为俄罗斯卫星；四、试图通过越南这个市场窗口突破或者缓解美欧经济制裁和封锁。

然而，俄朝军事结盟，将使中国地缘政治安全面临更多重大不确定性因素，这必须引起中国高度战略警惕与预防。中国应在国家内外发展理念和政策上，及时作出战略因应与调整。

中国必须看到：一、朝鲜长期推行家天下政治、发展核武及主动挑动朝鲜半岛紧张关系不断升级等政策，与二战以来全球发展主流推进民主化、法治化、市场化的整体进程严重违背，也与中国正在积极主张的推动构建人类命运共同体的政治理念根本不符。朝鲜政体已穷途末路。

二、金正恩长期试图摆脱中国而投入美国人怀抱，只是一直不被美国人接受。

三、俄罗斯虽然遭受北约压制，但其军事入侵乌克兰的行为，与联合国宪章相违背，势必持续加深其遭受西方政经制裁和孤立，以及相应的军事对抗烈度，是引发全球发展迟滞、倒退与重大安全风险的负面因素。

四、俄朝联盟只是一种基于安全利益的相互勾结，而非因为具有先进发展理念或者彼此理念吻合，更非与全球正道发展趋势符合。

五、俄朝联盟根本不具有促进全球文明进步的引领能力及驱动力，相反，只是逆主流而动的反动力量之间的狼狈为奸。这个联盟，从长远看显然不可持续，只是人类反动力量最后挣扎的表现。

朝鲜不但在国际社会面临重大发展与安全风险，在国内也存在重大发展与安全危机。联合国朝鲜人权特别报告官2023年3月向人权理事会提交的报告显示，朝鲜42%人口因粮食不足营养不良。但是，金氏家族却每时每刻在穷奢极欲。朝鲜显然存在着剥削与被剥削、压迫与被压迫这样的阶级对立。也就是说，朝鲜社会最终爆发根本性“自我革命”的那一天必会来临。

俄罗斯如果不及时结束俄乌战争，伴随的发展与安全风险也显而易见：一、俄朝联盟在国家及军事可持续发展能力上，远不堪与美欧及北约相抗衡，加剧对抗，对两国及全球可持续发展与安全都显然十分不利；二、美国及北约的军事力量足可支撑乌克兰拖垮或打败俄罗斯，或者促使俄罗斯内部分裂，不可能会让乌克兰领土纳入俄罗斯版图。也即，俄罗斯在国家整体发展战略上，在俄乌战事的实施上，都已行下下之策，必败。

中国不可成为东郭先生

中国必须始终高度警惕的是，俄罗斯终究是一头狼，中国绝不可以成为那个东郭先生！在中俄关系史上，俄罗斯长期怀有侵占中国领土的战略图谋。据大致统计，在清朝，俄罗斯直接或间接从中国掠夺的土地，自贝加尔湖（清朝之前多称北海）及以东广大地区至太平洋西北部的库页岛（俄称萨哈林）等，包括策动外蒙于1945年独立，总计达1383万平方公里，相当于中国现国土面积的1.44倍。也即，现俄罗斯国土约1700万平方公里，其中大部分在历史上属于中国。

1960年代，莫斯科就与蒙古军事结盟，在中国北方边境陈兵百万，意图侵略中国，也曾向中国发出核讹诈。当时，毛泽东曾向来访的国际友人说，准备苏联来打。周恩来曾在国际场合公开指称苏联是社会帝国主义。据不完全统计，1960年至1969年间，当时的苏联向中国挑起的边境事件达6000多起。

前事不忘，后事之师。中国两个邻国俄与日，都长期怀有觊觎中国领土和人口的战略图谋。事实上，美欧的主要战略意图在于市场，在于建立全球高水平市场体制与经济全球化，非在于领土与人口，而这恰恰是人类发展正道所趋。

根据欧洲及远东时势变化，中国应迅速提升战略警惕，作出深度战略因应：一、主动加强与国际社会合作，推动尽快结速俄乌战争，与俄罗斯发展正常经贸关系。二、大力推动朝鲜半岛无核化。同时加大影响，推动朝鲜市场经济体制与环境建设，加强对朝鲜社会的发展能力引导和影响。三、高度重视构建与东南亚之间的可持续发展关系，增强在东南亚的投资与发展联系。针对南中国海事宜，在捍卫主权与领土完整前提下，要十分注重与亚细安国家之间在投资、贸易、教育、科技、文化等各领域的发展联系。东南亚在中国发展与安全大战略中，具有无可替代的战略价值。四、深化国企改革，优化民营经济发展环境，加速一体推进市场化、法治化、全球化水平建设及发展方式转型升级，可持续推动中美欧之间的市场体系融合，不断提升中国企业、产品及科技，与美欧市场之间的融合发展能力和水平。

中国的现代化建设、发展与安全能力体系建设，在任何时候，都应当高度重视与美欧市场之间的可持续发展关系、发展水平建设。

作者是中国发展与安全战略研究机构学者