评论:习拜不愿兵戎相见 台海烽火风险未消

时间:2021-11-17 08:56内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:明报

明报社评

中美元首视像峰会,为稳定两国关系踏出重要一步。国家主席习近平强调和平共处,美国总统拜登则表示要避免竞争演变成冲突,中美关系进入新时期,纵使博弈依旧激烈,两国互动至少有望重拾可预期性,降低开战风险,然而台湾问题始终是一大隐忧。近月台海局势紧张,北京一再抨击台北官方“倚美谋独”、美方有人企图“以台制华 ”,警告玩火者必自焚。有关论调并不新鲜,可是同一番话,由国家主席亲自向美国总统严正说出,分量与性质可不一样。中美“竞合关系”新常态,能否确保斗而不破,避免兵戎相见,还看美台两地政治人物是否知所分寸,适时收手。

中美关系新阶段

“老朋友”先过一招

近年中美关系螺旋向下,特朗普政府外交挑衅无底线,危及中美关系基石,战争风险显著上升。拜登接任后,白宫重新审视对华政策,历时半年有余,国务卿布林肯提出的“竞争、合作、对抗”三重关系,可视为拜登对华基本框架,呼应了今夏外长王毅提出中美一起梳理“三份清单”(即合作、对话及管控清单)之建议。中美关系重启迎来契机,孟晚舟事件等得到解决,则为中美元首对话扫除了障碍。今次习拜视像峰会,标志中美关系正式踏入新阶段,两国关系是否重回正轨,需要更多时间观察,然而至少可以增加各方的正面预期。

习拜峰会历时逾3小时,根据会后中美双方的描述,会晤气氛良好,跟今年初中美外长阿拉斯加会晤时的剑拔弩张情况,别若天渊。拜登与习近平未当国家元首之前已相识,彼此有一定了解,然而面对美国国内高涨的反华情绪,拜登今年中高调划清界线,强调两人“不是老朋友,只是单纯工作关系”。没料到昨天峰会,习近平一开场就以“老朋友”相称。外交重视符号象征,“老朋友”一词在中国外交别具意义,尽管“老朋友”不等于现在是“好朋友”。习近平的开场白,既是释出善意,某程度亦是测试拜登态度。拜登回话避重就轻,“也许我的开场白应该更正式,惟你我互相对待,从不如此拘谨正式”,“朋友”一词始终没有宣之于口,言语之间却明确承认了两人的交情,调门已跟之前显著有别。

中美关系是当下最重要的国际关系,稳定性与可预测性至为重要,这正是特朗普时期所欠缺的。今次习拜会之所以重要,在于重拾两国互动的可预测性。根据新华社的报道,习拜就中美关系发展的“战略性、全局性、根本性问题”,以及共同关心的重要问题,进行了充分及深入的沟通,两国元首都认为会晤“富有成效”,有利增长相互了解。有关说法突出今次峰会首要重点,在于先搞清楚两国关系一些重大原则问题,而非实务磋商,具体议题争取“成果”是下一步的事,说会晤“富有成效”而非“富有成果”,正好反映这一点。两国领袖认为会谈有助中美关系再上路,这本身就是“成效”所在。船舵方向正确,自然可以相向而行,由贸易、关税到气候变化,两国工作层面磋商,具体变化不会即时发生,多等一段时间,应可逐步见到一些进展。

习谈台湾措辞严正

美须停止“以台制华”

习近平就新时期中美相处,提出“三点原则”以及“四个优先事项”。相互尊重、和平共处、合作共赢这3项原则,乃是北京一贯主张;引领国际社会合作应对重大挑战、推进各层级各领域交往、以建设性的方式管控分歧,防止中美关系脱轨失控,亦是两国政府分所当为。习近平强调不冲突不对抗是必须坚守的底线,期望拜登推动美国对华政策回归理性务实轨道,拜登则表示必须避免两国竞争演变成冲突。中美“必有一战”之说,近年甚嚣尘上,习拜表态不欲兵戎相见,具有重大意义,除非发生重大事变,否则两国擦枪走火风险应可降低,然而必须指出,两人的说法只属期许,并非承诺,更非协议,台海局势依旧脆弱,倘若华府继续打擦边球操作台湾问题,变相纵容台北官方推进法理台独,踰越了北京的红线,结局仍旧可能是战争。

习近平向拜登释出合作诚意,然而说到台湾问题,立场严正清晰。习近平一边表示,北京“有耐心”尽最大努力争取和平统一的前景,意味台美若不轻举妄动,北京亦不急于考虑武统,然而另一边厢他亦严正警告,“倚美谋独”、“以台制华”趋势十分危险,玩火者必自焚,若台独势力“突破红线”,将“不得不采取断然措施”。两国正式峰会,一国元首说出如此重的话,分量非比寻常。新华社提到,拜登表示美国政府“长期一贯”致力奉行一个中国政策,“不支持台独”;会后美方官员吹风,则无提及“不支持台独”,只重申美国坚持以美中三份公报、六项保证及台湾关系法为指引的一个中国政策,“坚决反对片面改变现状或破坏台海和平稳定行为”。

以往华府处理台湾问题,奉行战略模糊政策,“反对片面改变台海现状”,既是反对北京武统,亦有不支持台独之意,然而过去一段时间,华府一再以切香肠方式,为台独力量张目,拜登政府公开支持台湾“参与联合国体系”,实际是进一步淘空一个中国政策。华府若不纠正错误,北京不可能买帐。新华社表示,拜登重申美方不寻求通过强化同盟关系反对中国,中方的态度,相信也是听其言、观其行。习拜会为缓和中美关系营造条件,能否重回正轨,还看美方是否讲一套做一套。

赞一下
(27)
93.1%
赞一下
(2)
6.9%

相关栏目推荐
推荐内容