习拜会:稳定中美关系战略预期的大戏?

时间:2021-11-16 08:57内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

张敬伟:习拜会:稳定中美关系战略预期的大戏?

中美两国元首“习拜会”终于要上演了。在中美存在系统性矛盾的现实下,以视频方式进行的习拜会未必能有重大共识成果,但可稳定中美和全球战略预期。

中国希望两国重回健康稳定发展的正确轨道,强调“合作是唯一正确选择。”美国强调,峰会旨在“负责任地管理美中之间的竞争”,在符合双方利益的领域共同努力。

两国元首能谈起来,不管是面对面还是线上方式,都在积极化解双方矛盾,也是基于维稳双边关系,为两国和全球指明相对明晰的战略方向。

习拜会之前,两国进行了多轮外交暖身。两国外交序幕无论是激烈博弈,还是问题探讨,抑或两国元首热线联络,都是为习拜会创造相对和谐的氛围。

从中美阿拉斯加会谈的火力全开,到中美天津会谈美国对华不寻求冲突;从美国气候特使克里的两次访华,到美国国家安全顾问沙利文的中美“共存”,再到中美两国元首电话连线以及拜登不谋求对华新冷战,拜登时代密集的反华操作(无论是“美国回来”的结盟反华,还是延续特朗普时代的反华路线),事实上已经破产,验证了中国对美国的“不吃这一套”。

中国顶住了美国两任政府和各种组圈反华的挑战,拜登政府却面临着严峻压力。外交上,因为阿富汗撤军和印太新战略机制(美日澳印Quad和澳英美AUKUS)的挑战,大西洋两岸关系变得疏离,很多美国盟友对拜登政府失去信心。内政上,拜登政府民意支持率极速下降,并面临着中期选举压力。

抗疫形势依然严峻,高通胀导致经济增长缺乏后劲。严冬来临,美国民众不仅面临水电气涨价压力,也因供应链阻断无法享受到以往的圣诞购物打折消费。

两个超级大国激烈博弈的同时,也都呈现出让世界惊诧的外交智慧。11月9日是美中关系全国委员会成立55周年庆,两国元首致函表示祝贺。11月10日,中美发布《关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,在缓解全球气候变化上不仅达成共识,而且形成长期合作机制。此外,美国发出中美贸易“再挂钩”信号,而且中石化达成购买美国天然气的20年大单。未来,两国或通过对等降低关税结束贸易战。

这些好消息,不仅促成了习拜会,也有助于习拜会达成新共识,虽然分析家对这场重要峰会的成果感到悲观。然而,习拜会前的序幕,决定了中美关系不会发展到新冷战的零和局面,而且从沙利文的中美共存论看,美国已经无奈部分认可中国给美国画出的红线——即“两份清单”和“三条底线”。

中美贸易战松动到两国在格拉斯哥气候峰会达成合作共识,凸显两国在核心战略利益方面存在交集,而且能够突破美国所谓的“极端竞争”障碍实现合作。值得一提的是,这和美国预期的在“美国的意图和优先事项”合作区域并不一致,两国在气候变化、人文交流和贸易等方面达成的合作共识,其实秉持合作共赢的基本原则。

这正是中国坚持的双边或多边战略准则——互利双赢和互利多赢。所以,不管美国如何强调向中国表达“自己的关切”,如何宣扬“美国的意图和优先事项”,都脱不了中国宣示的“合则两利、斗则俱伤,合作是唯一正确选择”。中国坚定了自己的战略方向,习拜会证明了中国对美战略方向的正确。

习拜会难以化解中美两国的结构性矛盾,也不会改变美国国内反华大环境,更不会消弭美国结盟反华小动作和大合唱。自然,也不会让美国在印太进一步构筑地缘政治遏华包围圈。而且,在中美贸易可能达成对等减税的情势下,美国对华贸易战也不可能偃旗息鼓。在科技领域,美国还会继续加大对华为和中兴等科技领先企业的限制甚至围剿。

然而中国无惧美国的“极端竞争”,也有足够的实力和美国进行系统性竞争。面对美国专门利己的所谓合作区间,美国也是妄想,只有互利双赢的战略合作区间,中美才能达成重要共识。

美国不愿和中国发生零和的新冷战,也不愿和中国真正擦枪走火,在美国不愿改变中国和共存新理念下,中美两强的“极端竞争”也会沿着稳定的战略方向进行。所以,习拜会的意义不在于达成多少成果,而在于稳定了中美和全球预期。

中美不被新冷战拖入危险境地,中美“极端竞争”就不会失序,中美合作就能继续稳固利益攸关关系。中美稳固战略预期,全球也就避免了选边站的尴尬,也不会深陷矛盾之中。

习拜会在气候变化、经贸和人文交流等领域容易沟通且能达成共识,但双方也有谈不拢的诸多麻烦。譬如人权、南中国海、涉台涉港涉疆等领域,这些都是拜登根深蒂固的政治理念,当然也是顽固的西方意识形态偏见。这也是拜登讨好美国国内和号召盟友反华的武器。

因此,中国在这些方面也没有多少预期,不过,对于美国在台湾问题上频频越线的错误言行,中国当然不会有丝毫让步。拜登肯定会听到习近平在台湾问题上的坚定声音。

习拜会是今年年底最重要的双边峰会,中美和全球都充满期待。

作者是中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

赞一下
(15)
57.7%
赞一下
(11)
42.3%

相关栏目推荐
推荐内容