王石万:拜登政府为何 对华合作对抗并行?

时间:2021-10-28 09:06内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

王石万

中美关系在特朗普主政时期已跌入低谷。2021年拜登上台,原本很多人有所期待的中美关系,现在也未见有根本性扭转的趋势。

这主要由中美之间近乎无解的结构性矛盾,和美国国内这几年形成的反中大环境所决定的。中美关系未来将如何发展?这是很多人所关心的问题,因为中美关系不仅牵涉中美两国,还牵涉整个太平洋地区,甚至是整个世界的格局变动和未来走势。

目前,基于中美正处于实力此消彼长的僵持阶段,两个大国都非常清楚这个现实;至于未来20年至30年,中美两国谁将更胜一筹?

目前来看,美国透露出来的情势有点底气不足。从特朗普政府主动向中国在贸易、科技等领域开战,到拜登政府主导的美国、日本、澳大利亚和印度“四国安全对话”(Quad)机制正式形成,以及近期由美国、英国和澳大利亚组成的AUKUS,即所谓的“盎克鲁—撒克逊”联盟,都是针对中国崛起。

基于目前美国国内对华整体的情绪和心理,拜登政府制定了“竞争、合作、对抗”的对华方针并付诸行动。

今年3月,阿拉斯加中美对话,大家对大陆政府中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪那句“中国人不吃这一套”记忆犹新;3月中美交手,体现了美国对华对抗的基调。4月,美国气候特使克里访华,寻求气候议题合作,则体现了美国看似合作的对华态度。

今年9月,中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话,就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。这是今年以来习拜的第二次通话,体现了美国想借中美首脑对话来缓和两国关系,也释放出美国貌似想合作的态度。

可是习拜通话后第二天,爆出美国认真考虑台湾在美国代表机构更名“台湾代表处”的消息。这很难让人不把两件事情连结起来,这是拜登在释放合作又与中国对抗的信息。

今年10月,杨洁篪同白宫国家安全顾问沙利文在苏黎世举行会晤,双方同意采取行动,落实9月10日两国元首通话精神,加强战略沟通,妥善管控分歧,避免冲突对抗,寻求互利共赢,共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

美国再一次展现了合作态度,可是中美瑞士会晤次日,美国《华尔街日报》爆料,一支大约24人的美国特种作战部队及海军陆战队,一直在台湾秘密活动,协助训练台湾部队,且时间至少已持续一年。这与9月中美首脑通话后,隔日就释放搞对抗的信息不谋而合。

拜登政府为什么会在释放合作的同时又搞对抗的信息呢?一是拜访政府想安抚国内强硬的对华鹰派;二是想借对抗提高谈判的筹码。对抗但同时展现合作态度,让中美关系大局不至于脱离掌控,也从侧面说明美国对中国崛起的矛盾心态,以及拜登政府在面对特朗普与共和党的挑战,不能完全操控大局的现实和无奈。

经过多回的较量,中国政府对拜登政府的对华套路,有了清晰的认知和有效的应对。中美关系是目前世界上最重要的一组双边关系,但中美之间结构性的矛盾和美国等西方国家狭隘的国家主义,以及面对历史洪流的焦虑,今后会进一步加剧中美竞争甚至对抗。

作者是中国暨南大学工商管理专业系学生

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