时事透视

2021年8月27日，负责监管核武库的美国战略司令部副司令、空军中将布西耶（Thomas Bussiere）说，中国正在成为比俄罗斯更大的核威胁。据几名美国官员称，中国核武库的扩张和现代化并不旨在威慑。

中国的核政策真的从最低限度的威慑力量，转变为进攻性核力量了吗？对中国和美国的核力量做一简单对比分析，就会发现情况要复杂得多。

几十年来，中国依靠大约20枚洲际弹道导弹来实现核威慑。五角大楼估计，中国的核武库目前低于200枚，它计划在未来10年内将核武库增加一倍。中国不仅扩大核武库，更重要的是，它在使其现代化。

为了提高洲际弹道导弹的生存能力，中国火箭军正通过把导弹安装在卡车上，来部署更多的公路机动洲际弹道导弹。为了减少发射时间，液体燃料导弹正被固体燃料导弹所取代。中国也在部署越来越多的弹道导弹潜艇。

携带核弹头的弹道导弹潜艇，是二次打击的终极武器。潜艇很难被发现，而且可以长时间作战。陆基发射井和空军基地可以在突然发动的第一次打击中被摧毁，要在第一次打击中摧毁数艘弹道导弹潜艇却非常困难。

这使得中国有能力在遭受第一次打击后进行报复。中国目前有六艘弹道导弹潜艇，而美国有14艘。

尽管中国的核武库确实在增长，变得越来越先进，但在规模和先进程度上，仍然远远落后于美国和俄罗斯。根据五角大楼的估计，未来10年，中国的核武库有望超过400枚核弹头。

根据美国科学家联合会的数据，美国目前拥有1600件已部署的核武器，而所储存的核武器有2000件。根据这一计算，到2020年代末，美国的核武库将是中国的七倍以上。据估计，俄罗斯的核武库目前分别部署和储存了1600件和2897件核武器。

虽然中国正在扩大其核力量并使之现代化，但它并没有放弃有限威慑的政策。与美国不同，中国奉行不首先使用核武器的原则。

尽管美国官员称，中国正在非常迅速地扩大其核武库，但事实是，中国的核武库已陈旧且规模很小。作为世界第二大经济体，中国的核武库规模还比法国小，它急于改变这种状况也就不足为奇了。

2021年9月15日，澳大利亚、英国和美国突然宣布，成立三边安全伙伴关系（AUKUS）。根据AUKUS协议，美国和英国将协助澳大利亚建造数艘核潜艇。

虽然华盛顿已声明，这些潜艇不会装备核武器，但AUKUS的成立，可能会进一步加快中国弹道导弹潜艇的扩张和攻击型核潜艇的发展。

与美国及其地区盟友的关系日益紧张，促使北京决心建立可靠的核威慑力量。中国仍然记得在朝鲜战争期间和1969年的边界战争中，分别受到美国和苏联的核战争威胁。

因此，中国希望通过维持可靠的核威慑，在可能与美国发生的地区冲突中，确保华盛顿会对发出核讹诈三思而行。

虽然中国将继续扩大核力量，但仍会将重点放在常规力量上，特别是海军、空军和常规导弹部队。中国国家主席习近平就自信地宣布，到2035年，中国的军事实力将与美国旗鼓相当。

中国越来越相信，在未来几年，其常规力量将有能力在地区冲突中威慑美国。然而，由于在核武器、洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的数量上存在巨大差距，如果中国想要与美国进行核战争，那将是愚不可及。

中国核力量的扩张和现代化也是美国行动的结果。为了应对像朝鲜这样拥有核武器，并能够瞄准美国本土的洲际弹道导弹的所谓流氓国家，美国一直在发展战区导弹防御系统。

这是一套拦截来袭导弹的系统，目的是应对朝鲜的威胁。它是为特定地区的安全而设计的。在韩国和日本等中国周边国家部署先进的战区导弹防御系统，削弱了中国的核威慑力，反过来迫使中国扩大和现代化其军力，以对抗美国在导弹防御方面所取得的进展。

美国有正当的理由扩大其导弹防御系统，而中国唯有通过扩大和现代化其核力量来应对。对话和谈判是打破这种行动与反应的恶性循环的唯一途径。过去，美国和俄罗斯曾通过谈判达成削减武器的协议，极大地促进了世界和平；现在，亚太地区和更广泛的印度—太平洋地区，也需要美国和中国展现同样的精神。

作者曾任东帝汶驻古巴大使和东帝汶驻北京大使馆参赞

本文仅代表作者个人观点

原载拉惹勒南国际研究院电子刊物《RSIS评论》

黄金顺译