苏泳霖:中国大陆电荒 经济转型陷两难

时间:2021-09-30 09:10内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:中时电子报

作者:苏泳霖

近期中国大陆频现限电、停电事件,广东、江苏、浙江等省区限电影响到包括不少台企在内的工业运转,东北多地大停电波及居民日常生活和社会秩序。由于后疫情时代,各国经济对大陆依赖持续上升,大陆这一波“电荒”对全球产业链的冲击及影响,已跻身国际主流媒体头条。

不出意料,大陆“电荒”再度引起了两股舆论力量的争辩:一股是台湾人最熟悉的“崩溃论”,即复制过去“三峡溃堤”式的耸动叙事以吸引眼球,并联系到北京、上海等大城市亦传出停电消息,称大陆连居民用电都无法供应充足,可见危在旦夕;另一股则是席卷大陆草根网络的“阴谋论”,即宣扬此次限电是当局“一盘大棋”,背后有争夺国际大宗商品定价权、防止欧美通膨输入等“金融战”考量,在中美博弈愈演愈烈之背景下,博得许多民众认同。

前者不值一驳,因为这种事件拼凑、断章取义的戏码早就站不住脚。“崩溃论”者最擅长制造骨牌效应,此次东北停电后,紧接着以大城市停电作为“证据”,营造出大陆“撑不下去”的假象。只要主动核查讯息可知,近期北京、上海的停电只是常态检修,和东北的突发断电事故完全是两码事,但有心人就是藉助公众恐慌和不求甚解的心态,轻而易举误导舆论风向。

至于后者,大陆官媒非常罕见地以“低级红、高级黑”的用辞予以批驳,并务实承认目前供电紧张、煤炭短缺的现实。这个迹象反映出,大陆官方已经对动辄鼓吹中美“必有一战”的网络民粹已有所警惕,不再放任此类言论混淆视听。这一方面固然和习拜通话、孟晚舟返国之后,中美矛盾缓和有关,另一方面当局应意识到,此次“电荒”不单影响工业,亦引起民怨,若动辄以民族主义操作引导舆论,很可能酿成适得其反的后果。

大陆近期的停电、限电衍生了远远超出事件本身的舆论效应,虽然夸张、有操作的成分,但确实折射出目前大陆经济和治理存在的短板和问题。大陆经济目前仍未渡过“三期叠加”的险滩,即增长速度“换挡期”、结构调整“阵痛期”、前期刺激政策“消化期”,再加上近年来疫情和国际情势之丕变,大陆在谋求“高质量发展”与巩固“自主完整工业体系”之间,出现了相互矛盾、拉扯的困境。

“高质量发展”是十四五规划的主线,其中包括两大目的:一是加快削减高能耗、高污染产业,这既是回应民众期待,亦是大陆解决全球暖化问题履行的国际责任;二是冲刺顶尖制造业,将中国经济成长重心转移到产业链最高端,这是为了提升大陆科技创新竞争力。然而,美中冲突在特朗普时代提前爆发,“脱钩”虽未发生但已经造成巨大威胁,疫情更令国际产业链和物流链数度遭遇断线危机。北京去年之所以提出“内循环主体经济”,就是为了增强抵御外部风险能力,不再受制于人。此背景下,一些曾被认为“淘汰”产业,在“保全工业体系”的要求下,势必要重新激活、存续。

此次“电荒”反映出大陆传统煤电产业大幅萎缩、新能源发电又无法及时填补,以及今年水患导致水电供应不如预期的问题。大陆经济既要“拔尖”也要“固本”,如何避免“按下葫芦浮起瓢”的困局,正考验着北京的政治菁英。

作者为智库研究员

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