医药课题

根据卫生部中医管理委员会的行为规范和法律规定，中医执业者的行医职责和范围受到管制，特别在《传染病法令》下，当局有权对各种影响政策者予以遣责、处罚和管制。

自2000年以来，政府已分階段立法管制中医中药。根据该法令，中医中药被归纳为“辅助医学”的权限范围。在平常的行医过程中，有些特殊情况不论中医或西医都必须转诊到医院去治疗，例如骨折、大量出血、发高烧、不明原因的身体创伤、皮肤病、爱之病和性病等，不可私下处理。这些疾病可能涉及刑事犯罪案件，特别是可能造成严重传染的流行性传染病。

争取中医成为主流医学，这个目标在当下的环境中，近乎是不可能的事情。就算在上世纪80年代至90年代，中医中药的发原地中国，也有“消灭中医中药”的声音，幸好中医界德高望重的八老联名上书时任国务院总理朱镕基，此事才被压下来。

当然，爱护中医中药的业者凭着坚强的意志和精神，让中医中药至今仍活跃于世界医学的舞台上，并逐渐受到西方国家政府与医学界的认可和重视。这个事实让我们身为“中医人”一直引以为豪。

目前在冠状病毒疫情的肆虐下，献身于中医中药事业的我们，大多因不能站出来为国家、社会和人民做点力所能及的事而深感遗憾。业界同侪莫不希望政府能从善如流，允许让我们用中医中药的方法加入抗疫的行列。

眼看冠病疫情越来越严重，表面上政府从容以对，提出今后我们将与冠病共存的策略，也不断重申冠病会和流行性感冒一样，形成未来生活中一个常态病的说法；虽然有关当局采取了各种措施来遏制疫情扩散，包括推行全民接种疫苗计划，但似乎没有达到预期的目标。相反，疫情出现了反弹，并有日渐严重的趋势。

在疫情严峻的形势下，我们中医药业者自始至今被卫生当局拒于门外，无法尽点绵力参与抗疫的工作，让我们深感不解和遗憾。

无法理解的是，有关当局在去年疫情严峻的时候，不寻求中医药的介入，却推出30万元的研发经费，征求中医药界针对冠状病毒提出关于“冠状病毒疫情的可行性研究报告”。试问若申请者或机构连参与抗疫的实际工作和经验都没有，又如何提出可行性方案呢？

目前疫情危机处处，基于以下两大方面的因素，政府在百般不得已的情况下，只好适度放宽限制措施。

一、经济因素。虽然限制措施有其必要性，但不能维持太久。停止或限制商业活动除了重创国家经济，也会引起许多民生相关问题。本次疫情的染疫人数比2003年前沙斯多，目前确诊病例已超越8万起，当年沙斯只有353个病例。

根据报载，因病毒阻断措施而倒闭的公司，已较沙斯时期多了八倍之多，数目近万多家，也造成不少国人失去工作，影响了生计。因此，政府只好尽早让社会经济恢复正常。

二、社会因素。在去年为期28天的病毒阻断措施（4月7日至5月4日）期间，全国上下响应政府的呼吁，让政府全力以赴对抗疫情。客工宿舍暴发染疫事件，造成人心惶惶，在无计可施的情况下，政府宣布将封锁措施延长至6月1日。这下子，民间的不满情绪和遣责声音此起彼落。

政府听取民意后，决定逐步开放让更多行业重新营业，可惜在考虑让何种行业恢复运作的决策时，又做了一些让人不解的决策：只允许西药店、理发店、雪糕店、甜品店和宠物店等开业，却不允许中药店及中医诊所开业。在民间的议论下，加上基于年长者的需要，又匆忙同意中药店业者及针灸师（但只限于用针灸治疗痛症）开业；最后在业者的提议下放宽限制，允许全面开业。

遗憾的是，长期为广大民众和各种族提供服务的中医服务专业，当时仍然不获准营业，理由是太近距离的接触。然而，牙医和理发师却可以近距离与顾客接触。

目前在控制疫情的问题上，若政府仍旧坚持己见，不寻求其他医学的帮助，很难彻底消除病毒的威胁。有关当局是否有认真考虑，让中医药界也参与抗疫工作？倘若能利用中西医药各自的特色或优点，共同对抗疫情，相信必能创造新的局面。

政府应该采取开明的态度，使用行之有效的方法，来杜绝这种疫病的肆虐，让我们能够战胜病毒。不要固执科研的数据，毕竟在这几千年来，华人都能从无数的疫情（瘟疫）中生存和繁衍下来，靠的就是临床经验丰富、效果显著的中医中药。　

去年5月14日，时任环境及水源部兼卫生部高级政务部长许连碹博士和中医管理委员会主席符喜泉，邀请中医药界代表参加闭门视频会议，以听取中医药界各方的看法。

中医药抗疫行动小组在会上提出了三个建议方案：

　方案一：针对健康的被隔离者，选用统一方法，通过中成药（非处方药）或食疗方或医疗器械或中医药营养补充剂，强化和提高免疫力，以避免其演变成确诊病例。

方案二：针对冠病患轻症者或核酸检测为弱阳性病患的治疗，这方面我们深具信心，并由处理小病区开始。医者可以针对不同的病人，通过辨证论治，个别使用处方药或中成药或药膳，以达到治病的目标。

方案三：针对中、重型确诊病例，由有实践经验的中国中医药专家的带领和指导，本地资深医师陪同和协助参与救治工作，让相信中医中药的患者得以中医特效经方处理之。

由参与会议的中医药界业者，成立中医药抗疫行动小组，共同为消除疫病贡献一分心力，让国家恢复经济活力，让国人重新回归正常的生活，符合社会的共同利益。

作者是资深中医药工作者

冠病疫情中医药抗疫义务小组统筹

国际医学教育机构针灸医师