李江胜

美国及其盟友仓皇撤出阿富汗，乱局尚未平息，9月15日，美国、英国和澳大利亚就防务安全问题，决定在印太地区组建新的联盟，即AUKUS联盟。AUKUS明确表示，美英将帮助澳洲建造核潜艇，让其掌握核潜艇技术，协助其组建核潜艇部队。这使得印太地区乱象变得更加复杂，地区稳定变得更加困难。

目前，印太地区是有核国家最多的地区，尤其是中国周边国家。虽然有些国家拥核未得到国际社会的承认，如印度和巴基斯坦，还有正在发展核力量的朝鲜，但都属于实际上的有核国家。俄罗斯是有核国家以及美军在关岛长期部署的战略轰炸机（可搭载核武器），如果再加上未来澳洲的核潜艇部队，中国基本上处在“核”心位置，面临的核威慑压力进一步增大。

从美英澳已公布的一些信息来看，美英将帮助无核武器的澳洲发展八艘核潜艇，提供其核潜艇技术和组建核潜艇部队。美英都是《不扩散核武器条约》的缔约国，这样赤裸裸地帮助一个无核武器国家发展核潜艇，是彻彻底底的核扩散行为。

美英澳这个行为可能会加剧印太地区核军备竞赛，引发骨牌效应。中国周边国家中有核国家数量可能会进一步增多，不仅对中国的安全构成重要影响，也会对印太地区安全局势造成不利影响。

澳洲对华政策已出现很大变化。以前，它顾及中澳贸易往来，担心中澳关系紧张影响其经济发展；如今，澳洲成为全球对抗中国的急先锋，尤其在美国需要它的时候，总是冲在最前面。澳洲似乎与美国其他一些盟友形成共识，宁可牺牲自身经济发展，也要与中国死磕到底。这一点是中国未来制定对外政策时尤其要关注的外部环境变化。

美英澳三国9月15日刚刚对外宣布组建新的防务联盟，澳洲总理莫里森9月16日就向中国发出公开邀请，希望与中国进行会谈；似乎又多了一些与中国谈判的筹码。澳洲政府这种吃相真的很难看，正如中国外交部发言人所说的，澳洲首先要“认真思考到底将中国视为伙伴还是威胁”，如果连基本的问题都没有搞清楚，就跳出来“装大牌”，实在糊涂。

澳洲国防部长达顿17日接受媒体采访时，对中澳前景直言不讳，“未来不排除澳洲与中国开战的可能性”“澳洲须要为未来的冲突做好准备”等等。AUKUS才刚刚组建，且美英帮助澳洲组建核潜艇部队尚需时日，即使八艘核潜艇全部列装，从战略分级的角度来看，澳洲与中国仍不在一个等级上。

达顿如果只是为了表达愿作美国对抗中国的急先锋还情有可原，但如果想利用台湾问题插手中国内政，要与中国开战，那实在不自量力。

“五眼”换“三眼”，威力有限。美英澳原本就是五眼联盟成员，现在“五眼”中的三国组建新联盟，虽然AUKUS相对于五眼联盟来说，其针对性更强，主要用来对抗中国，但五国之力尚未能抑制中国的发展，三国之力也许更加力不从心。

AUKUS也造成美国联盟撕裂。美国仓皇撤出阿富汗，在盟友心中的阴影尚未散去，新的联盟又进一步撕裂美国联盟。AUKUS消息一出，新西兰第一时间表示，将不会允许澳洲核潜艇进入新西兰水域。这是美国盟友中第一个站出来反对AUKUS的国家。

此外，由于美国事先并未就组建AUKUS与法国协商，同时导致法国失去澳洲900亿澳元（约881亿新元）的潜艇合约，因此法国反应强烈，极为不满，已经召回驻美、驻澳大使，未来美国与欧盟、北约的关系势必受影响。一个撕裂的美国联盟体系，制衡、对抗和抑制中国的作用将大打折扣。

作者是香港天大研究院研究员

湘南学院文学与新闻学院兼职教授