狮城脉搏

根据国内税务局提供的最新财政年度（2020年4月1日至2021年3月31日）税收收入信息，税务局2020/2021财政年度的税收总额为496亿元，与前个财政年度的535亿元税收收入相比，减少了7.3%。

我国税收种类包括公司税、个人所得税、消费税、印花税、房地产税、赌博税和预扣税。除了个人所得税与上个财年相比增加了4亿元，预扣税收入16亿元与上年持平，其他五种税收与上年相比全线下降。

其中，公司税由167亿降低到161亿，减少了6亿元，同比减少3.7%；消费税由112亿降低到103亿，减少了8亿元，同比减少7.3%；印花税由42亿降低到39亿，减少3亿元，同比减少7.8%；房地产税和赌博税分别减少16亿元和9亿元，同比均减少了34.3%。

我国税收17年来首次下滑，反映了冠病疫情导致商业活动受挫，经济增长疲软乏力，加上去年当局实施病毒阻断措施，全球人员流动受阻，人们对不明晰的未来感到担忧，消费也更为谨慎，导致公司税、消费税、印花税、房地产税和赌博税的收入全线下降。

简单地说，公司税就是企业收入总额减去成本、费用及准许扣除项目后的剩余金额，按照固定税率征收的一种税。如果收入扣除各项支出后没有剩余，说明企业亏损，则不用交税，因此只有盈利的企业才须要缴纳公司税。

上个财政年度，公司税由167亿减少到161亿，说明企业的总体盈利减少；同时，也要考虑到去年政府为援助企业，给予它们公司税回扣。

政府在2020估税年给予企业25%的公司税回扣，顶限为1万5000元。这项措施总值约4亿元，所有在新加坡注册的公司只要盈利，都能享受这项普惠制税务优惠。考虑到2019年财税年度，政府同样在公司税上有20%的税收回扣，顶限为1万元，所以可以推测2020年公司税减少的6亿，大概有一半也就是3亿元，是由于企业盈利能力下降产生的。这说明疫情对企业盈利能力打击效应凸显。

按照正常经济发展的规律，企业总体盈利能力会逐步增长，对应的公司税也是逐年增长的，比如2019财年的公司税就比2018财年增长了4.3%，而2020财年不但没有增长，扣除政府的公司税回扣因素，因盈利能力下降导致的税收收入萎缩大概是2%，说明企业2020年总体是走下坡路的。

当然不排除有些行业比如医药保健、信息与通信、制造业等在疫情之下表现更为亮眼，但是多数行业如零售、贸易与批发、餐饮、旅游住宿、航空运输等都受到致命的打击，不少企业都在“出血”，因此公司税收总体下降并不意外。

忧中有喜的是，在全部收入下降的税种中，公司税下降的幅度最小，只有3.7%，而且这当中还包括税收回扣因素的影响。这从一个侧面说明，我们的企业有一定的的抗击经济下行风险的能力，在逆境中具备应变和盈利能力；当然，政府援助企业的各项配套也切实帮助到企业。

个人所得税具抗跌能力

任何在新加坡赚取、产生或获得收入的个人，超过2万元以上的收入必须每年缴纳个人所得税。个人所得税的义务，由税制居民身份、应纳税所得额确定，然后以超额累进税率来计算应缴税额。

超累税率是指征税对象收入数额超过某一等级时，仅就超过部分，按高一级税率计算税收；也就是把征税对象的收入划分为若干等级，对每个等级部分的数额分别规定相应税率，分别计算税额，各级税额之和为个人应纳税总额。超额累进税纳税人的负税程度和负税能力成正比，具有公平负担、控制贫富差距、调节收入的优点。

2020财年，个人所得税逆势增长，反映了个人收入总体增长的趋势。当然，这不代表每个收入阶层的收入都增长。不过，相较于前个财政年度，个人所得税的增幅明显缩小。前个财政年度，个人所得税收入增长了5.7%，2020财年则只增长了3%。

根据调查，低收入阶层受疫情影响最为严重，这可能意味着部分低收入阶层，以前要交少量税款，现在收入受创而承担的税负更少。中高收入者的总体收入虽有增长，但是增幅明显缩小。

在其他税收收入下降或维持不变的情况下，个人所得税不减反增，这使得个人所得税收入占全部税收收入的比重，从前个财政年度的23%增加到上年度的26%，反映了在经济不景气时，个人所得税由于其税基广泛，具有很好的抗跌能力，是税收中的“常青树”。

消费税是对在新加坡境内消费的符合条件的商品和劳务征收的一种税，只要商品和劳务一经售出，税金即可实现。与前个财政年度相比，消费税收入减少了8亿元，反映了疫情之下，消费受阻和消费更趋保守带来的消费税损失。

生活必需品方面，虽然去年有多轮“抢购囤货”的热潮，超市生意红火，比如昇菘超市去年营收和盈利就创历史新高，但是这不能弥补人们在其他非必需品和服务上的“不愿”和“不能”消费所带来的消费税损失。病毒阻断措施期间，餐饮娱乐酒店的消费受到严重影响，人们包括本地人和无法入境的外来游客都“不能”消费，导致消费税收入减少。

此外，由于疫情一直无法完全控制，未来的不确定性让许多人也“不愿”消费，有经济能力的人感觉手持现金，比把钱花掉享受生活更有安全感和舒适感。

印花税是对经济活动和经济交往中订立、领受具有法律效力的文件而产生的一种税。通过为文件盖印及缴纳印花税，交易行为被记录在案并获得法律认可。

印花税的金额取决于交易的金额，印花税收入的减少反映了达成交易的总体金额减少。虽然2020年房地产市场交易不俗，但是包括房地产在内的经济合同总体交易额下降了，所以印花税收入也下滑了3亿元。

房地产税是受疫情影响减幅最大的一个税种，收入减少了16亿元，减幅达34.3%。这主要是政府为帮助企业渡过难关，而主动让渡减少了税收。2020年符合资格的商业房地产，可获得的房地产税回扣达100%，即无须缴交房地产税。

此外，受疫情影响的非住宅房地产如办公楼和工业房地产，获得30%的房地产税回扣。这些减免措施使得国家的税收减少了，但是帮助很多企业解决了燃眉之急，体现了困难时期同舟共济的精神。

赌博税收入也降低了9亿元，减少了34.3%。这一方面反映了疫情期间，国人的赌博活动减少，另一方面也显示疫情影响了国际通行，来本地赌博的外国人不能如常入境为我国创造收入。

赌博是一项娱乐休闲活动，必须有节制，否则危害无穷，因此不论对于本国人或外国人，经济利益不应该超越伦理道德，任何时候都不能为了收益而倡导恶性赌博。从这个意义上说，赌博税减少，未尝不是一件好事。

作者是公司财务人员