来源：明报

明报社评

澳洲疫情升温，好莱坞影星妮可基德曼从悉尼来港拍摄剧集，毋须入住检疫酒店，引发豁免检疫争议。外界关注她抵港两天即出入中环服装店，并在港岛区拍摄，商经局则表示，未发现相关人士违反豁免条件。现行检疫条例设有豁免条款，主要目的是确保重要经济民生活动和政府运作，疫情期间可以维持正常，为免外防输入出现重大漏洞，豁免安排必须有规有矩。当局以往的豁免对象，一般以特定类别人士为主，这次妮可基德曼获批豁免检疫，细节不清不楚，缺乏透明度，商经局的豁免决定，背后有何客观准则？除了妮歌，是否还有其他随行人员获豁免？如何确保相关人士恪守豁免条件？当局必须公开交代说明，否则很难洗刷“名人检疫有优待”的观感。

妮可基德曼免检疫

客观准则需解释

近月香港疫情缓和，外防输入压力却从未减轻。早前有美国抵港已打针外佣，在7天检疫期过后确诊，专家纷纷批评缩短检疫期做法错误，当局需要急急修正，堵塞漏洞。新冠病毒Delta变种肆虐，多国疫情反弹，澳洲亦不例外，悉尼市所在的新南威尔士省，单日新增病例，早前录得接近700宗的新高，当中超过八成个案跟悉尼有关。因应当地疫情，港府上周五起将澳洲由低风险地区，提升为中风险，抵港者如已接种疫苗，检疫期由7天加至14天，然而另一边厢，当局却准许妮可基德曼豁免检疫，可以租住山顶豪宅，毋须入住检疫酒店。港府此一做法，难免惹来争议。

妮可基德曼上周四由悉尼乘搭私人飞机抵港，有指她将留港拍摄大约两个月。刚过去的周末及周日，本地媒体拍摄到她曾出入中环服装店，疑似购物，以及在山顶及西环山道拍摄。商经局解释，豁免妮可基德曼检疫在港进行指定专业工作，是考虑到“有利于维持香港所需的经济运作及发展”，为了减少病毒传播风险，获豁免人士须遵守指定条件，主要包括：1）抵港前已完成疫苗接种；2）指定居所逗留；3）定期接受病毒检测；4）跟从事先交代的工作相关行程，例如拍摄、戏服试身、业务会议；5）必须使用点对点交通，禁止使用公共交通等。局方表示，未发现相关人士违反豁免条件。

妮可基德曼出入中环服装店，可以是私人购物，亦不排除是戏服试身，除非商经局有更多说明，外界无法判断她有否违反上述的第4项指定条件。无论如何，悉尼正爆发Delta变种病毒，抵港者获豁免检疫，纵然有依足要求，使用“点对点”交通接送、“点对点”工作，从社区防疫角度，始终有一定风险。香港抗疫成果得来不易，当局即使出于尊重私隐，无法披露每宗豁免个案的具体细节，至少也有责任说清楚，豁免决定背后有何客观准则。去年7月，妮可基德曼与家人由美国乘坐私人飞机返抵悉尼机场，获豁免酒店检疫隔离，可以直接返家，在澳洲亦曾引起很大争议，不少人抨击当局偏袒名人富豪，检疫安排并非一视同仁。港府若有基本的政治敏感度，就不应该重蹈他人覆辙。

香港是高度开放小型经济体，疫下维持社会经济运作，确保市民生活所需不受影响，政府无可避免要有一些豁免检疫安排，关键是要有明确机制、客观准则，一旦酌情权被滥用，外防输入就会出现重大缺口。以往政府的豁免检疫安排，主要是针对特定类别人士，诸如跨境司机、机组人员、外国政府领事人员及家属、金融业合资格人士等，纵然相关豁免存在风险，可是公众至少明白为何有此需要。相比之下，公众很难想像国际演艺名人作为一个类别，存在豁免检疫的必要。

“经济利益”说法笼统

官员酌情空间太大

当然，妮可基德曼来港拍剧，可以提高香港在国际曝光率，当局可以辩称，这是一个特例，不代表其他国际名人来港公干出席活动，必定可获豁免检疫，可是如果没有一个清晰合理的酌情准则，必然容易产生不公平的观感。东京奥运港将取得历来最佳成绩，已打针选手回港后一样接受7天检疫隔离，等到昨天才能举行祝捷巡游；香港马拉松10月举行，世界知名跑手除非来自低风险地区，否则一样无缘参赛。相关人士都有理由反问，为何好莱坞明星豁免检疫有优待。

现在港府有关“符合经济运作发展利益”的豁免检疫理由太笼统，主事官员酌情空间太大，形同没有机制规则，加上透明度不足，公众有很多疑问。妮可基德曼来港拍剧，随行助手及摄制人员必然众多，外界不知道除了妮歌，是否还有同行者获得豁免；商经局称会持续检查、确认和监察，确保当事人有遵守豁免条件，惟没交代具体执行机制，违规罚则亦不清楚，倘若只是要求制作单位定时简报资料，难言是切实认真跟进。商经局决定豁免妮歌检疫，理应有跟食卫局讨论，卫生部门和政府顾问专家如何看待豁免风险，市民固然想知道；行政长官督导抗疫，在事件中有何角色，是另一个关注点。政府应该就这些疑问，作出说明。