郑浩:寻找避免中美激烈抗争的出口

时间:2021-08-17 07:28内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

郑浩

美国总统拜登上台后公开提出“与中国展开激烈竞争”,对此,中国曾经表态指“从不惧怕与美国在公平原则下展开竞争”。然而,最近中美互动以及美国在亚太地区的频繁活动,似乎在向世界展示中美正在进行的并非只是“激烈竞争”,而是更加倾向于“激烈抗争”,这不得不令人担忧。

前不久,美国副国务卿谢尔曼到天津,先与中国外交部副部长谢锋会晤,随后中国国务委员兼外交部长王毅接见了谢尔曼。尽管不能把中美“天津会”,简单归结为中美高级外交官“阿拉斯加会”的延续,但这次会晤并未出现两国关系融冰迹象,确实也让人略感失望。

中美“天津会”比“阿拉斯加会”更具看点,原因是中方主动以“一+二+三”的方式,步步出击,总体上摆脱了上次会晤“被迫反击”的被动局面。

这里,“一”是指王毅在谢尔曼抵达天津的前一天,就公开说要给美国“补一课”,即如何以平等的态度同其他国家相处。

显然,这一课即便补了,美国也未必就真的听进去;“二”是中方在会谈后提交给美方的“两份清单”,也就是补课后留给美方的“作业”。一份是要求美方“纠错”清单,而另一份是中方重点关切的“重点个案清单”。

这两份清单美方有可能“照单完成”吗?不排除对个别问题进行处理,如中方关切的留学生签证问题、中国公民在美安全问题等,但让美方按时完成中方布置的作业,难度恐怕也不是一般的大;“三”是中方对美方提出的“三条底线”:即“不得挑战中国社会主义制度”“不得试图阻挠打断中国发展进程”和“不得侵犯中国国家主权”。

关于这三条底线,核心内容就是中国的国家核心利益,美方对此早已非常清楚。实际上,王毅只是借此机会,再次向美方更加明确地重申这一点;而更重要的是,同时要向中国国民有个更具体、更能提振民族志气的交代。

应该说,中方使出的这套方式,在争夺话语权和做足内宣方面确实有其必要,因为中方在自家领地,绝无可能像上次在阿拉斯加那样,只能被动反击。但另一方面,这也多少反映出中美关系的复杂性及对抗性。双方所谓“深入、坦诚”的交换意见过程,基本上就是“深入、坦诚”的直接交锋过程。

如果说在中美双方当面交流的机会少之又少的情况下,双方接触仍以某种相互对抗的态度和方式进行的话,其他诸如共识、理解、包容、合作或竞争等宣示,也就根本不存在任何可信的基础。

中美“激烈抗争”无疑仍会持续很长时间,只是双方如何有效管控危机,在斗而不破、争而不战的情况下,穩住两国关系基本盘。但问题是,改善两国关系的突破点又在哪里呢?

笔者认为,中美两国都需要在当前对抗的风口浪尖上退后一步,为更多、更有效的对话创造条件。这并非主张放弃原则,而是为了更好地展开外交博弈。在这方面,洞察对方的细微表态并及时调整响应口吻,对创造良性互动是非常关键、非常必要的。

笔者注意到,美国一方面利用意识形态攻击针对中国,但另一方面,同样也在试图利用中国(也可理解成“双方合作”)解决“世界级”地区与全球难题,以便从中巩固其在全球事务中的领导地位。例如,伊核问题、朝核问题、气候变化问题及经济复苏等方面,缺少中国的合作美国将很难有所作为。

但是,如果中国连拜登政府的对华政策总基调,即“竞争、合作、对抗”的合作部分也否定的话,这就似乎等于在协助美国推动两国关系朝向全面脱钩发展。中国必须审慎评论美国提出的合作要求,而不能情绪化地认为美方的“合作是权宜之计”(谢锋语)。

同时,对美国副国务卿谢尔曼、防长奥斯汀在亚洲之行期间重申“致力于与中国建立建设性关系”“不打算与中国爆发冲突”的言论,中国也应秉持开放和包容的态度,予以及时响应。

奥斯汀很想与中国军方进行高层对话,这本来在今年6月初的新加坡“香格里拉对话”期间可以实现。但不幸因疫情关系,相关会议被迫取消,中美两国防长会晤也就自然无法进行。

在日前奥斯汀访问新加坡和越南时,如果中国抓住他涉华言论中相对积极的信息,并做出理性判断,主动邀请他到北京访问的话,不能不说这是一个在中美两军寻求关系突破的良机和尝试。

特别值得一提的是,自从拜登入主白宫大半年来,中美两军高层既没通话,更无缘见面,在当前中美关系全面对抗的情况下,如两军无法正常交流,这对两国避免误判或冲突,构成某种程度上的安全风险。

当然,中国的国防外交必须服从于国家整体外交,不会也不可能有例外。这样高度集中化、一体化的机制,实际上也很难让中国对美政策,出现局部的、行业或部门的松动。由此看来,中国不仅须要重新思考当年“乒乓外交”的成功经验,更要用外交大智慧改变对美策略。

作者是凤凰卫视资深时事评论员

美国布鲁金斯学会访问学者

如果说在中美双方当面交流的机会少之又少的情况下,双方接触仍以某种相互对抗的态度和方式进行的话,其他诸如共识、理解、包容、合作或竞争等宣示,也就根本不存在任何可信的基础。

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