德于马特·奥托尔巴耶夫

据报道，6月16日日内瓦峰会期间，俄罗斯总统普京向美国总统拜登提供了使用俄罗斯在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的军事基地，协调针对阿富汗行动的机会。克里姆林宫的动机当然不是利他主义。俄罗斯希望阻止美国在该地区建立自己的基地。但普京的提议很诱人，拜登很可能会想办法接受。

位于俄罗斯和中国之间、面积近乎欧盟的中亚地区，也因此再次成为国际头条新闻，再次因为坏消息，再次与阿富汗的暴力和动荡有关。拜登决定从阿富汗撤出剩余的美国军队，以结束这场长达20年、使美国损失近2.3万亿美元，却未能实现任何目标的战争。

分析人士现在警告说，塔利班的持续攻势，可能导致全面内战、贩毒激增、大规模移民，以及伊斯兰原教旨主义向邻国蔓延。

这场由美国领导的战争结果是灾难性的。根据官方数字，2001年以来，已有2312名美军在阿富汗丧生，2万零666人受伤。超过3800名美国私人安保承包商人员丧生。

但受害最深的还是阿富汗人民。根据布朗大学的战争成本项目的数字，冲突已造成至少4万7245名平民和6万6000至6万9000名阿富汗士兵死亡。在过去40年里，战争导致总共270万阿富汗人被迫逃离家园，主要逃向巴基斯坦、伊朗和欧洲，并使阿富汗4000万人口中的350万以上流离失所。

美国撤军接近完成，拜登政府表示将继续远程支持阿富汗政府，以帮助遏制塔利班和其他伊斯兰激进组织。但是，为了保持区域立足点，美国需要基地进驻军队、无人机、战斗机和大炮。

在阿富汗的邻国当中，伊朗和中国在任何情况下都不会允许美国在其领土上建立基地。巴基斯坦也坚决拒绝了这一想法。但美国此前在阿富汗北方的一些中亚邻国拥有大型空军基地：2001年至2014年的吉尔吉斯斯坦玛纳斯国际机场，以及从2001年到2005年的乌兹别克斯坦卡尔希－哈纳巴德空军基地。

在美国驻扎玛纳斯的最后一年，我是吉尔吉斯斯坦的副总理。美国之所以能与俄罗斯的中亚盟国达成军事基地协议，是拜普京与美国前总统小布什之间的个人协议所赐。现在，普京正在向拜登提出类似的提议。

美国几乎没有其他选择。俄罗斯舆论强烈反对美国在中亚重新站稳脚跟的计划，据报道，克里姆林宫警告中亚国家，美国更感兴趣的是遏制俄罗斯、中国和伊朗，而不是保持对阿富汗局势的控制。在最近与塔利班高级代表在莫斯科举行的会谈中，俄罗斯进一步加强了其立场，塔利班代表承诺不会跨越中亚国家边界，并将打击其他伊斯兰激进组织，禁止在阿富汗生产毒品。

与此同时，三个中亚国家——哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，可能会拒绝拜登政府提出的要求：暂时收容多达1万名曾与美军合作、现在处于危险之中的阿富汗人。

巴基斯坦总理伊姆兰·汗最近表示，美国领导的入侵对巴基斯坦造成了不利影响，这令其他中亚国家领导人印象深刻。巴基斯坦已收容了270万阿富汗难民。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在6-月中旬直言不讳地指出：“我们（在中亚）的盟友没有一个宣布他们打算让他们的领土和人民面临这样的风险。”

谁都知道，只有普京才能解决目前的僵局，而在日内瓦峰会上，他迈出了第一步。虽然美俄此前在没有总统会晤的情况下，就其他问题达成了一致，但阿富汗局势显然必须面对面讨论。拜登也很可能意识到，克里姆林宫现在掌握着美国在阿富汗继续存在的关键。

峰会议程上的所有其他问题——网络间谍、乌克兰、伊朗和叙利亚——都是可预测的，也没有取得明显的突破。拜登政府现在必须决定是否与俄罗斯及其在阿富汗的盟友合作。普京的提议可能会让美国有机会挽回面子，并在匆忙撤军后巩固其摇摇欲坠的国际声誉。最重要的是，美国和俄罗斯必须致力于确保长期受苦受难的阿富汗人民的未来，摆脱冲突和混乱。

作者Djoomart Otorbaev是吉尔吉斯斯坦前总理

英文原题：A US-Russia Deal on Afghanistan

版权所有：Project Syndicate, 2021.

拜登决定从阿富汗撤出剩余的美国军队，以结束这场长达20年、使美国损失近2.3万亿美元，却未能实现任何目标的战争。分析人士现在警告说，塔利班的持续攻势，可能导致全面内战、贩毒激增、大规模移民，以及伊斯兰原教旨主义向邻国蔓延。