黄小芳　北京特派员

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美国国防部长奥斯汀在首趟东南亚之行中，强调区域正面对崛起势力压迫等威胁，美国将加强与区域伙伴的合作，但不会要求区域国家选边站；中国外交部就此抨击美国“挑拨地区国家关系”。

受访学者认为，奥斯汀此次讲话预示美国计划拉拢亚细安（中国称东盟）配合美国的外交和经济措施，以全面对抗中国在东南亚地区持续扩张的影响力。

奥斯汀于本月26日抵达新加坡，这是拜登上任后，首次派高级官员访问东南亚，奥斯汀昨天已续程前往越南和菲律宾。

奥斯汀前天在英国智库国际战略研究所在新加坡举办的浮尔顿论坛上，发表此行的首个公开演讲时，表明将代表美国新任政府重申美国的承诺，并强调美国与其朋友正面对一系列共同的挑战，包括受“崛起势力”压迫的威胁。

奥斯汀在演讲中呼吁东南亚国家加强抗击冠病疫情的力度、长远应对东南亚和印太地区安全挑战，以及太平洋国家团结起来长期建设自由开放区域。

奥斯汀在阐述如何共同应对区域安全挑战时，提出了美国“综合威慑”（integrated deterence）的构想。这意味着美国将与盟友和伙伴同步运用工具箱里所有可应用的军事和非军事工具，一同应对胁迫和挑衅，美国也计划展开更复杂的军事演习和训练。

奥斯汀在呼吁各国建立自由开放的太平洋区域时，就南中国海争议、中印局势、台湾问题和新疆人权问题点名批评北京。但随着中美在台海和南中国海擦枪走火的风险日益加剧，奥斯汀同时也强调，将致力与中国建立有建设性和稳定的关系，“包括加强和（中国）人民解放军的危机沟通”。

中美不断恶化的关系，近年来引发亚细安各国可能被迫选边站的担忧。奥斯汀表明，“我们并不是要求区域国家在中美之间作选择”；但他也指出，“实际上我们区域里很多的伙伴关系历史比中华人民共和国本身更悠久”。这也是为什么，“我们正在向印太和亚细安国家扩展我们重要的工作”。

奥斯汀说，亚细安在区域扮演核心角色的同时，美国也聚焦于区域的“互补机制”；他举印太四国框架为例称，这将使区域的安全架构更持久。他在问答环节中，针对美国对印太四国予以更高重视，会否导致亚细安被边缘化的问题回应时说，亚细安对区域和美国至关重要，美国会一如既往地和亚细安保持接触。

赵立坚：挑拨地区关系 只为一己地缘政治私利

中国外交部发言人赵立坚昨天在例行记者会上，针对奥斯汀的发言批评美国“无视事实，蓄意抹黑中方，干涉中国内政，挑拨地区国家关系，其目的就是为了服务一己地缘政治私利”。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院东亚国际关系助理教授柳庸煜（Ryu Yongwook）接受《联合早报》访问时解读，奥斯汀“不选边站”的发言显示拜登政府下来将向区域展现更谦和的态度，至少不会公开要求亚细安国家选边站。但柳庸煜认为，不论美国是否施压，在巨人起冲突时，其他人都无可避免地必须作出艰难的选择。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院助理研究员夏尔（James Char）分析，华盛顿希望说服亚细安，或至少拉拢部分成员国配合其外交和经济措施。

奥斯汀并未清楚说明美国希望亚细安在中美竞争中扮演什么角色，柳庸煜认为，一个可能性是美国希望部分亚细安国家在外交层面上，更积极地反对中国在南中国海的行动。他预计，奥斯汀在下来的越南和菲律宾行程中，会与这两国公布更多具体的合作细节。