曾志超:断链还是紧箍咒?两岸经贸谁依赖谁

时间:2021-07-26 10:05内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:联合报

作者:曾志超

近十年来台湾出口至中国大陆(含香港,以下均同)的比重约在四成上下波动,去年起比重快速成长,创历史纪录的43.9%,其中还有数个月超过46%,8月竟然高达46.4%之谱。换言之,台湾出口将近一半的金额,是由中国大陆贡献的。今年上半年仍然维持高比重,对大陆出口占比达42.8%,仅次于2010年上半年,创11年来新高水准。

观察台湾上半年出口大陆产品细项,金额最大的为“电子零组件”,占整体出口54%(其中光“积体电路”就占总出口的48%);其次为“资通与视听产品”,约占一成的水准;第三为“光学器材”,比重为6.25%;第四则为“塑胶、橡胶及其制品”,比例约为6%。

由上可知,台湾出口至大陆的产品主要为中间产品为主;提供给中国大陆进行最终产品。吾等亦可由台湾经济部的2021年6月外销订单统计的“外销订单海外生产比”看出端倪,近年来整理三角贸易都超过五成,其中电机产品超过七成,资讯通信产品更超过九成之谱。两岸ICT产业透过“台湾接单,海外生产”的模式,也让台商在“2020年中国外贸出口企业百强企业名单”中,前十名囊括六家。

该产业发展型态正两岸体现出全球化专业分工,在比较利益下,台湾专攻高价零组件;大陆利用极佳的生产要素优势,负责产品组装,虽大陆也积极推动进口替代,寻求关键零组件自给自足,亦驱动台商向更高阶产品升级,二者呈现既竞争又合作的关係。

两岸出口成长率呈现亦步亦趋的走势,显示二岸产业高度互补关系,共同合作下引领全球ICT产业链,谁都难以取代对方的地位,片面的解读哪一方比较依赖另一方,都是不负责任的说法。

尤其是民进党的说词反复,马政府执政时代出口对大陆依存度达四成,民进党批评两岸签订ECFA等协议,让台湾经贸过度依赖对岸,称马英九是“亲中卖台”;待其执政后,蔡总统表示“台湾不能像过去一样,把所有的鸡蛋都放在同个篮子裡,所以我们一直多方尝试,为台湾开拓更多机会”。

为降低对大陆市场的依赖,用尽所有资源推动新南向政策,惟对新南向18国出口比重却不增反减,2016年民进党执政时还有21.2%,去年以下滑至17.7%,今年上半年对其出口大增36.3%,比重也只有18.8%;并配合美国美中经济“脱钩”(decoupling)与供应链去中化政策。

结果在市场力量驱动力下,对大陆贸易依存度不断提高,民进党竟一改卖台说,“中国大陆出口贸易金额增加,是反映民进党政府积极推动产业升级转型,台湾产品竞争力大幅提升的结果”。原来这又是民进党政府的功劳啊!

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