郑伟彬:台湾的过度押注美国的结果

时间:2021-07-12 07:53内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

中美两国的竞争关系,让台湾问题变得更加国际化。在最近的七国集团(G7)峰会上,美国与其盟友强调了台海稳定与和平的重要性,并鼓励和平解决两岸问题。

台湾的领导人应该在为此感到高兴。在中美双边关系上,民进党执政下的台湾,毫无迟疑地选择美国。而美国也在积极发挥台湾的作用,作为回报。拜登政府拉上其盟友,包括亚洲的日本、韩国,以及大西洋彼岸的欧洲国家,为台海的稳定与和平背书。

台湾执政者过分地关注了中美关系所带来的利好因素。尽管欧盟在美国的要求下,选择了支持台海稳定的声明,但类似的声明在多大程度上具有真正的价值和意义,却是值得怀疑的。

尽管外界认为,台湾海峡两岸的和平稳定,符合欧盟的价值观和利益。但这份利益必须付出怎样的代价,欧盟是否愿意为此埋单,其实存在相当的疑问。就算是美国,在假设台海出现危机时,美国政府究竟应该如何介入台海问题,在美国国内分歧并不小,有主张积极介入的,也有主张及早放弃的,更何况是对台湾没有任何承诺的欧洲国家了。

欧盟越来越倾向于介入印太地区,因为这是亚洲的世纪。介入印太地区事务有利于提升欧盟的价值和地位,但在处理相关事务的优先序列上,相信台湾问题不会在其优先名单上。

为了避免台海出现危机,尤其是中国大陆军机越发频繁地出现在台湾周边海域时,台湾在处理与其他国家的关系上,其实已经出现了偏差。这种偏差源于对美国的无条件信任与执着的“反中”思维。与其舍近求远地寄望于太平洋东岸的美国和远在欧洲的欧盟,希望维持台海稳定与和平的台湾,应该更积极处理与亚洲国家的关系。

蔡英文在上台执政后,就曾经为了规避台湾对大陆经济的依赖而制定“新南向政策”。这不是台湾第一次确立这样发展与东南亚国家的经贸政策。早在2000年当选台湾的陈水扁,就已经制定过类似的政策。但时至今日,台湾在这方面依然没有任何起色。

台海地区的稳定对于亚洲国家,尤其是东亚国家的重要性,远比其他地区的国家更为重要。这不仅因为地理上,这些国家离台海更近,更因为这涉及它们与中国大陆的关系。

一旦台海地区发生战争,这些国家同样会面临艰难的选择。除了像日本这样美国忠实的盟友之外,其他国家将不得不谨慎地选择与中美两国的关系。当然,更为重要的是,这对它们国家的经济与贸易将产生深刻的影响。中国大陆是这些国家的重要甚至是头号贸易伙伴。

台湾对周边的亚洲国家,缺乏有效的经营。这很大程度上源于台湾执政者,尤其是民进党人对美国、日本的执念,认为像它们这样的大国、强国,更有能力保护台湾免受中国大陆的武力攻击。因此,不仅在军事与交往上,台湾更注重与美国、日本的关系,同样在贸易关系发展上,台湾也更优先处理与美国的贸易关系,哪怕不惜开放诸如美牛进口等政策,而引发内部民众的抗议。

台湾对于美国的价值,尤其是在诸如半导体等科技领域,同样对于亚洲其他国家具有同样重要的价值。台湾为何忽视对其亚洲邻国关系的经营,或者说,多年来的政策未能使其在台海稳定与和平上起到更重要的平衡作用,应该值得台湾执政者反思。

尤其是,美国在亚洲的存在,在某种程度上促进了亚洲国家在中美相关的很多问题上保持较为中立的立场,从而实现在中美双边关系上的平衡。美国是当下台湾执政者以及民进党所极力押注的对象,为何在这样的背景下,台湾仍然无法在这些国家取得更多进展?

亚洲国家对于中美竞争的感觉是复杂的,对于同样可能导致失去地区和平与稳定的台海问题,它们必然会是同样的复杂心情。地区的和平与稳定是亚洲国家的最大共同利益。

没有人希望这一地区出现冲突或影响稳定,损害地区的繁荣发展。台湾的执政者应当从亚洲的视角来看待自身的处境,而非一味关注美国的举动。相较于美国,亚洲国家更关心自家门口的安全与稳定。

作者是浙江外国语学院美国研究中心特聘研究员

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