张敬伟:“拜普会”暂灭美俄紧张关系导火索

时间:2021-06-24 08:51内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

张敬伟:“拜普会”暂灭美俄紧张关系导火索

乌克兰难题、贸易问题、网络攻击等等,美俄之间纠缠不清,拜登在每个问题上都不可能向俄罗斯让步。更兼美国有强大的反俄群体,拜登要想一揽子解决美俄长期积累的矛盾,几无可能。何况,拜登在白宫是掐着日子当总统,普京总统大位依然久矣。

“拜普会”结束,虽然这是美国总统拜登欧洲行的最后一站,但此中意义值得关注,起码美俄两国元首为紧张的双边关系暂时掐灭了导火索。

这非常重要。亲普京的特朗普时代没有让美俄关系缓解,极度反俄的拜登却在其上任五个月内实现了“拜普会”。本来低调冷淡的这场峰会是没有声明的,却发表了虽短但明确的联合声明,强调美俄两个核大国对全球战略稳定负有“特殊责任”,两国元首商定将对这种战略稳定进行磋商。

普京表示会谈“富有成效”,“谈得不错”。这和普京会前高调的反美言论形成鲜明对比,他还对拜登把控会谈的能力大加赞赏,为外界一直质疑的拜登现场表达能力正名。因此,“拜普会”相比当年普京与特朗普的会谈是成功的。虽然拜普两人的私人关系依然糟糕,但对持续恶化的美俄关系起到了刹车作用。

这也是美俄两国元首的无奈选择。对拜登而言,集中精力反华才是首要任务。暂缓美俄紧张关系,才能保证美国对华博弈的能力。普京对美国持续的压逼制裁苦不堪言,希望双方能够暂停恶斗。

“拜普会”的成功是暂时的,只给疲惫的双方一些喘息机会,是给美俄持续紧张的关系按下了暂停键。

所谓战略稳定性,尤其双方在核武器上达成共识,并非新问题,而是美苏冷战时期就达成的脆弱共识。“拜普会”提及战略稳定性,反凸显美俄关系恶化动摇了双边战略根基。双方战略稳定性的确认,不是美俄关系的突破,而是危险平衡的回归。

此外,“拜普会”或让双方频繁驱逐外交官的行为得到遏止,双方大使或可遵循基本的外交规则回到自己的任所。这算不得外交成果,只能说“拜普会”转美俄怄气式的儿戏外交,为符合基本礼仪的常识外交。

因此,“拜普会”最大的成果就是两国领导人能坐下来谈,最简单的谈也总比无休止的斗要好。这才是“拜普会”低调不摆谱的关键原因。

消解美俄关系的坚冰,极不容易。美俄矛盾非一天积累,而是结构性顽疾。即如特朗普对普京怀有强烈的个人好感,也没能修好美俄关系,反而在“通俄门”压力之下,开启两国你来我往的多线恶斗。

拜登今年3月份接受美国广播公司(ABC)专访时更直指普京为“凶手”,暗指普京是对俄反对派人士纳瓦尔尼中毒事件的幕后黑手。一个超级大国的领导人如此称呼另一个大国的领导人,极为罕见,但也折射出拜登和普京糟糕的私人关系,以及美俄两国关系的极度深寒。普京则直接回复,骂别人什么自己就是什么,且祝愿拜登“身体健康”。

“拜普会”前,拜登显然忘了自己曾经的失礼言论,面对媒体针对普京“凶手”的提问,拜登直接“呵呵”,且称普京是“聪明”“强悍”的“可敬对手”,希望给这场会晤创造和谐氛围。但这不是两个老男人的相见欢,而是两个敌对大国元首的会面。“拜普会”的象征意义,也许会随着美俄之间的新龃龉而淡化。

拜登欧洲行堪称“两部曲”。在七国集团(G7)峰会和美欧峰会上,尤其前者,拜登的着力点是反华,让G7公报写入严重干涉中国内政的内容,如涉疆、涉港和台海事务,如冠状病毒二次溯源,如强化美国在东海、南中国海的立场,更有针对中国“一带一路”倡议的G7版全球基础设施计划等。

因此,康沃尔郡G7峰会被视为中国议题主导的峰会。但在北约峰会上,反俄则成了大西洋两岸的主旋律。相对G7欧洲成员国对反华的隐忍无奈,北约则发出坚决笃定的反俄声音。

北约峰会公报中,反俄内容占了极大篇幅。在北约看来,俄罗斯是最大敌人,中国并非“敌人和对手”(北约秘书长语)。但在美国看来,中国才是美国最大敌人,所以要动用全球一切可用的同盟力量去牵制中国。包括“拜普会”的“战略稳定性”,也被分析家认为是美国联俄制华。

大西洋两岸对主要敌人的判断存在轻重缓急的分歧,意味着美国要想舒缓对俄关系,北约尤其是中东欧“新欧洲国家”未必高兴。

乌克兰难题、贸易问题、网络攻击等等,美俄之间纠缠不清,拜登在每个问题上都不可能向俄罗斯让步。更兼美国有强大的反俄群体,拜登要想一揽子解决美俄长期积累的矛盾,几无可能。何况,拜登在白宫是掐着日子当总统,普京总统大位依然久矣。

拜登要和普京谈“战略稳定”,普京自然洞悉是拜登机会主义的策略手段。普京不愿意和美国对着干,但也不愿充当美国制华的棋子。普京有的是和美国总统进行战略博弈的时间,对确定性不强的拜登,也只能是应付而已。

在现有国际格局下,美俄关系不可能根本性好转,美国对华已经患上焦虑症,北约一直视俄为主要敌人,欧洲在中美之间则是政治归政治,经济归经济。可见,拜登的“美国回来了”,换来的是西方世界的一片欢呼,但未必愿意成为反华炮灰;拜登希望调整“中美俄”大三角关系,通过“拜普会”做成美俄对华的“局”,但一场“拜普会”显然不能形成联俄制华的“势”。

世界是残酷的,大国博弈是永恒的主题。尽管如此,人们还是希望大国之间多些和谐,少些争斗。就此而言,“拜普会”暂时掐断两国关系恶化的导火索,也值得肯定。

作者是中国人民大学重阳金融研究院客座研究员、中国察哈尔学会高级研究员

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