观点:伊朗大选废票多 挽回民心不能只靠强硬

时间:2021-06-22 08:44内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

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伊朗总统选举结果于周六(19日)尘埃落定,现任司法总监莱希(Ebrahim Raisi)以逾六成选票赢得大选,然而投票率却不足五成,创下1979年伊斯兰革命后新低。莱希向来被视为保守派,但受美国制裁的经济影响下,外交上料会依循前朝鲁哈尼的温和路线,寻求与西方在核协议问题上解冻,解决国内迫切的经济问题,以重振选民对政治的信心。

伊朗总统大选周六完成点票,现任司法总监莱希如选前所料当选,并将于8月接替现任鲁哈尼。然而是次投票率创革命后新低,或许与5月下旬宪法监护委员会“DQ”数名候选人,包括现任第一副总统贾汉吉里(Eshaq Jahangiri)、中间派前议长拉里贾尼(Ali Larjani)和前总统艾哈迈迪内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)等人有关,间接令选民在意兴阑珊下杯葛选举。投票率由去届的73%大跌至48.8%,并且废票逾370万,可见民众对选举能解决现状的信心有限。

连互联网都封的新总统

从莱希的经历可见,其作风应会比前朝鲁哈尼更为强硬。革命后莱希先在伊朗西南部的检察官办公室工作,后于1985年给被任命为德黑兰副检察官,从此步入首都的政坛生涯。然而在两伊战争后,莱希负责处决大量政治犯的工作,早已遭不少人权组织点名批名,而国际特赦组织更称其犯下“反人类罪行”,惟此却完全不影响其前途,并于2014年起出任总检察官,而在去届大选败予鲁哈尼后,更得到最高精神领袖哈梅内伊提拔为司法总监。

就任司法总监期间,莱希试图塑造出反腐败的形象,公开起诉与政府和司法机构关系密切的人物,并将之融入到竞选策略中。不过莱希近年最受争议的举动,莫过于是2019年至2020年爆发大规模反政府示威后,莱希短暂封锁互联网,并禁止Signal、Clubhouse等通讯软件应用。

不论光谱亦要处理经济问题

虽然莱希当选意味着温和派路线终结,但受制于宏观经济的压力,其外交路线亦要向现实低头。自美国前总统特朗普高调退出核协议,并重新施以经济制裁,伊朗经济2017年起便陷入萎缩,去年GDP收缩近5%,通涨率更在2017年起每年平均达三成,失业率亦处于双位数字。这亦能解释伊朗多个城市先后在2019至2020年民怨爆发,掀起连场反政府示威,控诉鲁哈尼和哈梅内伊无力带领国家走出经济困境。

虽然美国的制裁明显是看准伊朗经济极度依靠石油业出口,但问题是莱希根本没有可能短期内实现结构转型,以挽救疲弱的经济。即使莱希言论素来摆出一副对美的强硬态度,惟管治上也要避免近年的社会动荡再度重演。换言之,莱希当务之急既要设法稳住国家经济,另一方面亦要针对着民怨,换取更多时间与西方国家周旋,以便在核谈判中找到经济出路。

不过鲁哈尼任期尚未完结,哈梅内伊或有一石二鸟的政治伎俩可为莱希解困。诚如美国智库中东研究院的Alex Vatanka指出,在伊朗的政治结构下,哈梅内伊才是外交政策的定调者。莱希作为哈梅内伊的政治代理人,若然后者的强硬作风拖慢核协议的谈判,这同样会令国内经济问题发酵,埋下另一波社会动乱的种子,故在捍卫自身的威信下,这位最高领袖或会容许鲁哈尼在余下的任期内,完成重启核协议的工作,让国家经济重回正轨。这一方面可以将国内强硬派的政治不满指向鲁哈尼,同时亦可让莱希未来轻装上阵,成为经济困局的救星,又不用在外交方针上作重大逆转。因此将鲁哈尼当作弃卒使用,既可符合伊朗经济困局的现实需要,亦可保哈梅内伊和莱希未来的管治威信。

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