区域焦点

马来西亚的抗疫战况依然严峻，染疫人数居高不下，截至6月16日已超过67万起。

国家元首阿都拉近日陆续召见各政党党魁，商讨国会重开、是否延长紧急状态，以及抗疫的新方案，结果导致各方蠢蠢欲动，又酝酿另一轮的政治角力，争夺首相之位。

网民在社交媒体发起的“失败政府”（Kerajaan Gagal，或称“失能政府”）运动狂飙式进行。支持此运动的网民针对政府施政失策、抗疫不力贴下的标签，一度上了推特的热搜榜。行动管制令3.0实施后，国际贸易及工业部高级部长阿兹敏“开后门”，让12万家非必要企业的150多万员工开工，让网民哗然，纷纷呼吁阿兹敏辞职谢罪，网络请愿一下子就有10多万人签名。

这场社媒运动持续升级，有人在马六甲、峇株巴辖、太平等地，或展示“失败政府”标语，或纠众闹事，或高喊口号，甚至有人在开斋节时拉起横幅，展示“失败政府”。警方已经采取行动，扣留了约20人协助调查。

最早提出“失败政府”的，并非马国网民。

1986年诺贝尔经济学奖得主布坎南（James M. Buchanan）提出“政府失败论”，他在分析市场经济条件下的政府干预行为局限性时，设定了这个课题范畴。所谓的“失败”，是指个人对公共物品的需求，在民主政治中得不到满足，于是产生了“政府失败”之说。用简单易懂的一句话概括，就是“政府决策失败、浪费资源，导致民众得不到应得的利益与基本生存要求”。

换句话说，喊出“失败政府”这句口号的人，就是利益受损、生活艰难、基本生活与人权得不到满足的升斗小民。

马国的“失败政府”并非它完全失败（或失能）。2019年3月那场“喜来登政变”后，土著团结党脱离希盟，并与阿兹敏派系以及巫统（国阵）联合夺权，成立了国盟政府。从此人民在看，“你行吗？就做得比希盟更好吧！你的执政合法性，我们等着检视。”

两年多过去了，经济低迷、外资锐减、抗疫不力、颁布紧急状态、国会停摆、贪腐依旧、对违反行管令条例的官民差别对待等等。

一个“失败政府”的特征通常有社会混乱、政治失控和经济崩溃，也有贪污普遍和罪犯横行的情况，且会出现难民潮。

马国的这些特征其实还不明显，也不算严重，但疫情失控激起最大的民怨，而政治的争权夺利，“政治青蛙”乱跳，最为人民所诟病。

贝茨（Robert Bates）的《当一切土崩瓦解》，写的是20世纪非洲国家卢旺达、苏丹、利比里亚、刚果陷入政治混乱，发生种族屠杀、国家失败、政府成为掠夺者的局面，人民于是拿起武器闹革命的大崩溃情景。作者深入地探讨了非洲大陆上演的世界悲剧，并强调“政治秩序的逻辑性，是一个国家稳固的基础”。

别小看这“政治秩序的逻辑性”，没有了政治伦理、道德、以民为本、以民为先的概念，让腐败、失序、无道德来统治国家，不崩溃才怪。

也许马国的政治工作者都应该读一读这本书。唯有政治领袖重拾秩序，重新回归治国伦理，拥抱善治，待从头、重拾旧山河，才能摘掉“失败政府”的标签。

果真如此，就不必担心“失败政府”运动的浪潮卷来了。

作者是本地写作人