评论:疯狂时代终结 优质管治须靠能者

时间:2021-05-28 09:11内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:星岛日报

立法会昨三读通过《完善选举制度条例草案》,其最大的意义,是终止了万马齐喑的疯狂时代,迈向理性的优质管治,可说是香港发展的一条历史分水岭。在新的选举制度下,由爱国者主导的治港格局得以确立,政治动乱风险将大大减低,当政府管治回到健康正轨,便可集中力量解决种种重大民生问题,把香港推上新台阶。然而,正如全国政协副主席梁振英所言,爱国者不一定都有治港能力,日后落实选举制度时,甄选必须严格,确保选出能者治港,才可以真正达到良政善治的目的。

矫正政府缺点 才可强政励治

回望过去几年,恍如一场噩梦。由于保持政治稳定的机制失效,激进主义和分离主义浪潮汹涌,加上外部势力兴风作浪,原来逐步争取民主的温和路线成了末流,反对派与激进势力转上了颠覆政权、挑战“一国”之路,并在这条不归路上疯狂驾驶,像嗑了药的司机,盲目向前衝。在这股“黑色风暴”中,街头成为烽火四起的战场,议会变了无规则、无球证的斗兽场,议员为了取得狂热选民的选票,尽情破坏秩序,陷入更疯狂状态,令政府管治瘫痪,濒临崩溃。

这么一个极度纷乱的时代,令人想到外国一句谚语:“要一个城市灭亡,必先令它疯狂”,香港已到了大灾难边缘,局面如果不扭转,将万劫不复。

中央在这危急之秋终于出手,决定以“两部曲”力挽狂澜,先是实施《港区国安法》,果断立法遏制乱局,继而由人大常委会定出“完善香港选举制度”的原则与框架,再交由特区政府立法,依此对原有选举制度进行重大改革,确保由爱国者治港,防止反中乱港者进入管治架构,令香港由大乱走向大治。

今次整套选举制度的设计,有几个要点:首先,在具体运作中设定了几重“安全阀”,包括成立资格审查委员会和由选委会提名立法会候选人等,藉此排除颠覆势力,从政者都必须爱国爱港。这个安全准则还涵盖至各级公职人员,令管治架构中所有掌权的人,都要遵循共同原则。

第二,中央不仅要确保政治稳定,更期望新的选举制度可优化管治,矫正特区政府过去议而不决、决而不行、优柔寡断、施政效率低等缺点,达致强政励治,有效推动发展、改善民生。

第三,新的选委会和立法会将有更广泛代表性,权力分配更均匀,避免少数利益集团藉着长期植根的势力,操控政府决策,令政策过分倾斜。中央这构想是为了保障广大市民利益,希望以后的当权者,能为社会最大利益着想,而不会只维护少数人。

这三个要点环环相扣,也互相影响。若乱局不止,难望有效施政,但政府必须有能力解决大众的问题,才可以建立威望,始能达到长治久安。因此,中央对新制度能否做到选贤与能,将会十分关注。

甄选必须严格 拣贤能爱国者

这的确是一个重要问题,梁振英就指出,不是所有爱国者都具治港能力,故在日后选举中,仍会有活跃及充分的竞选过程。这段话实在值得思考,爱国是参选的基本条件,但还须看其有无真正才能,以及过去实际功绩的优劣,选民对此应认真甄选,而选委会与资格审查委员会的角色至为重要,否则管治便难言优化。

此外,港澳办主任夏宝龙曾说过,治港者应“胸怀国之大者”,即须以国家大局为首要,而非只为狭窄利益,在日后选举中,这将是对参选者的根本要求,也应是选他与否的重要准则。

新选举制度通过后,未来半年将有几场选举,除了一批政坛旧将,新人亦会涌现,而特首选举则是高潮。在爱国者治港的大前提下,大家同时须衡量候选人的能力、质素、治港水平与往绩,依此作出选择,特区管治质素才可提升。

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