美国政治新闻网站POLITICO日前报道，欧洲议会5月20日可能将通过一项动议，以推动正式冻结欧盟与中国的投资协定。今年稍早中国对一些欧洲议会议员进行制裁，议员们指责中国的制裁“毫无依据且专横武断”。据报道，这项动议草案还呼吁欧盟加强与美国在对华政策上的协调，同时强调与台湾地区的任何贸易协议“不应受到与中国协议的牵制”。报道指出，如果欧洲议会对该动议投票通过，将进一步打击中欧领导人于去年年底就双方全面投资协定达成的政治共识的落实。欧洲议会将投票敦促“对中欧全面投资协定的任何审议，以及欧洲议会对批准协定的任何讨论，都有理由被冻结，因为中国的制裁已经到位”。草案还要求，“（欧洲议会）在处理中欧投资协定之前中国需解除制裁，而不影响对该协定批准程序的最终结果”。其内容还包括，欧洲议会议员希望欧盟委员会“在采取任何步骤缔结和签署中欧投资协定之前与议会协商”。该文本进一步呼吁欧盟委员会， “利用围绕中欧投资协定的辩论作为杠杆工具，改善中国的人权保障和对公民社会的支持”。可以看到，欧洲议会对中欧投资协定还是抱着“杯葛”的态度，并且从欧盟委员会那里拿走更多权力。对于中欧投资协定一事，中国也需要做好两手准备。

可以说，拜登上台后，对欧洲的争取是有巨大成效的。不但让中欧投资协定走向停摆，也让法国已经倒向美国，法国近期参与美国的联合军演，法国议会通过涉台议案都是证明。德国在默克尔的支持下，还勉强维持，但鉴于默克尔即将离任，默克尔离任后的德国新政府极大可能把对美关系放在比对华关系更重要的位置。所以，我们对德国，也不能乐观。

美欧自身也正在消除彼此间的分歧，凝心聚力一致对华。负责监督欧盟贸易政策的欧盟执委会当地时间5月17日表示，将把计划中的提高报复性关税措施暂缓至多六个月执行。这些措施原本会增加从口红到运动鞋等美国商品的关税，并从6月1日开始将美国波旁威士忌、摩托车和摩托艇的关税提高一倍至50%。同一日，欧盟和美国在一份联合声明中表示，作为盟友，它们可以推动高标准，解决共同的关切，“并要求中国这样支持扭曲贸易政策的国家承担责任”。据路透社报道，美国总统拜登将在一个月后访问布鲁塞尔。欧洲议会贸易委员会主席BERND LANGE表示，美国需要带着“回报欧盟姿态的切实承诺”参加欧盟-美国峰会。目前，美国维持征收金属关税，美国将维持25%的钢铁和10%的铝关税，这也适用于从中国、印度、挪威、俄罗斯、瑞士和土耳其的进口。特朗普政府此前以美国国家安全为由向上述国家开征金属关税。对于美国的关税措施，蒂森克虏伯和VOESTALPINE等钢铁制造商表示，他们也受到了关税的影响。欧盟此前曾敦促美国将金属关税暂停六个月，效仿3月双方就飞机补贴争端达成休战四个月的做法，但目前美国在金属关税方面仍然“按兵不动”。就目前的情况来看，对中国来说，欧美暂时搁置争议，共同向中国贸易政策问责的做法是一个值得警惕的信号。

同时合成一力之后的美欧，正在各方面采取联合行动对华。如G7国家将讨论停止中国获得减排援助。

据外媒报道，美国和日本计划于下月在英国举行的七大工业国（G7）峰会乃至11月的联合国气候变化大会上，都将讨论要求中国加强削减温室气体排放。据称不排除采取具体措施向中国施压，包括取消中国作为发展中国家获得的优待。美日在上月启动双边气候合作伙伴关系时曾承诺，会确保所有主要排放国参与减排，承担适当国际义务和责任。报道称，美日认为中国作为世界第二大经济体，应当提高在应对气候变化的贡献，停止享有气候问题相关援助，为此两国正寻求欧洲国家支持。英国首相约翰逊已表明，有意重新检视援助运作。根据2015年签署的《巴黎气候协定》，发达国家应向发展中国家提供财政援助，以确保他们在减排时可维持发展。绿色气候基金就是《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》下设立的主要援助款项，其由194个国家政府于2010年建立，旨在支持发展中国家应对气候变化挑战，限制或减少发展中国家的温室气体排放量，促进气候资金流向低碳和气候适应性发展项目投资，亚洲开发银行于2015年成为绿色气候基金执行机构。2021年1月，联合国绿色气候基金首个中国项目正式落地山东，该笔贷款金额1亿美元，期限20年，利率为1.25%。美日等国最新的动向，危及了中国获得类似项目援助的前景。

美欧联合的G7一起停止中国获得减排援助，钱是次要的，笔者认为，西方统一的有目的的要求的中国进行的一系列减排行动将极大制约中国的大力发展，将极大扰乱中国的发展步伐，将极大的动摇中国现有的产业结构，将极大的动摇中国的稳定大局，中国不能随便答应，不能人家让干啥我们干啥。气候减排绝不仅仅是图气候，气候减排是西方披着人类气候的羊皮行扰乱挖坑拖累阻止中国发展之实的群狼算计和攻击……

作者：彭胜玉（国际战略研究员）