孙兴杰:乌克兰美俄“冷战”测试?

时间:2021-05-05 07:39内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

孙兴杰

俄乌边境陈兵十几万,欧盟外交代表博雷利发出爆发冲突的警告,俄罗斯突然下令军队后撤,5月1日结束所有行动。一场迫在眉睫的危机似乎“戛然而止”,美俄双方各自宣布达到了预期的目标,或许唯一还在梦中的就是乌克兰了。

持续了近一个月的“四月危机”是拜登新政府对俄罗斯的战略试探,而俄罗斯“以攻为守”,在美俄的“胆小鬼游戏”中小胜一局。经此危机,美俄关系已呈现极限对抗与灵活接触并存的特征,乌克兰是俄罗斯无法退让的核心“边缘地带”,而只是美国的“边缘”之边缘,乌克兰在美俄战略格局地位的错位,沦为这场危机最大的输家。

拜登上台之后,将俄罗斯定义为“敌手”,在访谈中,称普京为“杀手”,即便如此,拜登还多次与普京通话,在相互驱逐外交官之后,普京也参加了拜登主持的全球气候峰会。拜登和普京到底是什么关系呢?令人眼花缭乱;隔空骂战也没有妨碍双方通话讨论核军备的问题。

这说明,美俄首脑的私人关系与两国关系已处于“半脱钩”状态,因此,双方在6月份在第三国可能举行的首脑会晤,在多大程度上能改善双边关系,也不可抱有期待。

从战略格局来看,围绕乌克兰进行的博弈,俄罗斯是一次战略收缩的“管理”,而美国的战略攻势遭到俄罗斯坚决的抵制。可以说,乌克兰的“四月危机”是俄罗斯“推回”了美国在黑海北岸的攻势。

乌克兰的地缘政治的价值与含义,美国战略家布热津斯基在他的《大棋局》中有充分的论述。如果乌克兰倒向美国,俄罗斯就不再是欧亚大国了,而被闭锁在亚洲大陆。2014年,克里米亚半岛并入俄罗斯,引发了一轮乌克兰危机。

对俄罗斯而言,这是战术上的攻势,但是在战略上却处于守势。2015年,俄罗斯出兵叙利亚,将俄罗斯与美国博弈的战场转移到了叙利亚,这是战略上的攻势。

拜登上台之后,乌克兰危机再起。拜登将乌克兰视为制衡俄罗斯的杠杆,但是给予乌克兰的支持,不过是1亿美元的援助,外加各种外交和政治上的“承诺”。乌克兰总统泽连斯基甚至希望借助美国的力量,武力收回乌东领土。

3月份以来,俄乌边境地区的局势升级,美俄双方进入了压力测试阶段。从4月2日,俄罗斯在全国境内进行大规模的军事演习,与北约在巴尔干、黑海地区举行的“欧洲防卫者-2021”形成了对峙。处于北约和俄罗斯之间的乌克兰似乎看到了“倒向”北约的希望。但是,北约排除了乌克兰快速“入盟”的可能性,美国的驱逐舰也没有如期通过黑海海峡,进入黑海为乌克兰撑腰。4月22日,俄罗斯宣布在西部和西南部的突击战备结束,美国和乌克兰对俄罗斯的举措表示欢迎,让外界“心惊肉跳”的危机一夜之间似乎烟消云散了。

对俄罗斯来说,通过大规模军事演习,抵住美国及其北约的压力,震慑乌克兰,维持现在相对有利的现状,也就是以乌东地区牵制基辅,进一步巩固对克里米亚半岛以及黑海北岸地区的掌控。乌克兰对于俄罗斯来说是难以让步的,从2014年以来,一直如此。对于拜登政府的战略试探,俄罗斯也是给予了正面而有力的回应。

对美国来说,拜登将俄罗斯视为“敌人”,在这轮乌克兰危机中,对乌克兰、波罗的海国家以及一些中东欧国家进行了“反俄”的战略动员,进一步恶化了俄罗斯的周边环境。但是黑海北岸以及高加索地区并不是美国的核心“边缘地带”,也不会付出战略成本。

从2008年俄格冲突到去年的纳卡冲突,以及乌克兰危机,都确认了这一点。乌克兰并非美国的紧要关切,也就意味着,乌克兰难以在美俄之间左右逢源。这种非对称性大大压缩了乌克兰的外交空间,北约几乎拒绝了乌克兰快速入盟的请求,不愿意为乌克兰的目标(比如对乌东武装发动攻击)买单,更不愿意为乌克兰而与俄罗斯发生冲突。

在美俄之间的紧张对峙过程中,欧盟的角色比较尴尬,根本原因在于,欧盟内部对俄政策并不统一,德国总理默克尔表达了完成“北溪2号”天然气管道的政治意志,与捷克等中东欧国家的“反俄”情绪形成了鲜明对比。美国借助乌克兰危机,也是敲打法国、德国,但是,欧盟战略自主的意愿和行动也在加强。

“四月危机”是美俄冷战的一次测试,而德俄关系在一定程度上对冲了“冷战”的压力,美俄德(法)之间战略三角关系也是未来官方战略互动的选项之一。

作者是吉林大学国际关系研究所副所长

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