黄小芳　报道

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中美共乘一艘救生艇在波涛的海上前行，不论两国对彼此的观感如何，都必须为彼此提供战略保证，尽可能合作；若中美因争吵而受牵制，两国都将无法上岸。

美国前财长萨默斯（Larry Summers）昨天在博鳌亚洲论坛2021年会“双循环的中国新发展格局”分论坛上，以上述比喻强调中美关系是两国经济发展的核心挑战。他敦促中美把建立战略保证视为彼此的首要任务，能否做到这点，将决定他们各自的命运。

萨默斯为中美关系未来20年的发展描绘了两种图景，较乐观的前景是两国共同繁荣。双方通过协商达成共识，建立良性竞争的框架；两国成为驱动世界经济的双引擎，驱动创新和供应链，为世界提供巨大市场。

另一方面，中美也可能走向分裂，各自都无法繁荣。下来20年贸易壁垒可能加剧，本应促进全球化的网络被分割开来，世界变得碎片化。原可用在发展软件产品造福人群的人才，被用在建立更强的网络安全系统，以应对各国之间的网络安全威胁。国与国之间的竞争成为政治领导人的利器，驱使中美人民互相敌视；原本可用于发展绿色技术、应对卫生问题、发展人工智能的资源，被用来制造更先进的制导武器系统。

中国近期对国际形势提出了“东升西降”的判断；但萨默斯认为，中美之间不太可能出现一方衰落、另一方蓬勃发展的情况。他们在同一艘船上，到岸的旅程还很遥远，他们必须同舟共济。

萨默斯强调，中美对彼此的观感和评价、外界对他们的看法，以及他们的过去都不重要；重点是在竞争难以避免的情况下，两国如何安抚彼此，为彼此提供战略保证，确保不论未来发生什么事，两国都会尽可能合作，渡过眼前风浪。若他们因争吵而受牵制，而不是因共同目标团结起来，最终双方都无法上岸。

萨默斯总结时说：“相较于任何经济的技术性细节，这才是美国经济、中国经济，甚至世界经济所面对的核心挑战。”

曾培炎：构建双循环格局是适应新阶段必然选择

这场分论坛的讲者，还包括中国国务院原副总理曾培炎、国际货币基金组织前副总裁朱民、发展和改革委员会副主任彭森、海南常务副省长沈丹阳、波斯顿咨询全球主席博克纳等人。

曾培炎阐述了建构双循环发展格局的必要性。他说，过去以要素投入为主导的传统发展模式，无法成为中国持续增长的动力；国际经济的循环动能，也因逆全球化潮流日益突出、冠病疫情大流行、技术封杀等因素而明显减弱。

“这些因素对中国经济的持续稳定发展带来了新的挑战，因此构建新发展格局是中国适应新发展阶段的一种必然选择，是审时度势的一种主动决策。”

曾培炎分析，双循环新发展格局本质上是一个改革问题，得用改革的思维和技术，在科技创新等重点领域充分发挥市场机制的作用，清除要素流动的机制性和体制性障碍，建立起一套有利于国内大循环、国内国际双循环畅通的制度体系。

他重申，中国开放的大门不会关闭，“只会越开越大”；随着内部循环愈发顺畅，超大规模的市场潜力会不断释放。这将支撑带动外部的循环，为各国提供更多的机会和更大的市场空间推动全球经济的复苏和繁荣。

朱民则强调外循环在双循环策略中扮演的重要角色，决定了中国与世界合作的基调和态度，中国越做越大，中国和世界的合作就变得越加重要；外循环也决定了中国必须不断大规模地改革开放，把自己融入世界高水平、高质量的发展中。

《联合早报》是本年度博鳌亚洲论坛的媒体合作伙伴。为期四天的博鳌亚洲论坛年会昨天闭幕。