李紫枫　杨庭辉

继去年初伊朗将军苏莱曼尼（Qasem Soleimani）被美军以无人机刺杀于巴格达后，伊朗首席核科学家法赫里扎德（Fakhrizadeh）也于同年11月疑遭以色列特工暗杀。德黑兰毫不意外地以限制国际原子能机构的审查，并且宣布进入终止“联合全面行动计划”（下简称“伊朗核协议”）的最后阶段作为还击。

事实上，自特朗普政府一意孤行奉行单边主义，并采取亲以色列及围堵伊朗的中东政策开始，中东局势日趋紧张升温。虽然特朗普连任失败，但他所留下的烫手山芋，仍令拜登新政府乃至国际社会头痛不已，尤其是特朗普带领美国单方面摒弃伊朗核协议，令德黑兰把心一横，决意发展核武。这对中东地区安全，以至全球核武扩散，或有难以逆转的灾难性影响。

离战略核武仅一步之遥

追本溯源，自美国单方面撕毁伊朗核协议后，伊朗立即提升浓缩铀的程度还以颜色。2019年，国际原子能机构确认，伊朗的浓缩铀已超过3.67%的协定上限。

其后，美伊关系继续恶化，伊朗军事力量两大要员苏莱曼尼和法赫里扎德先后被杀，更促使德黑兰政府今年1月4日宣布，重启福尔多核设施的运作，明言将投入提炼浓缩铀至20%的工程。消息一出，即让国际社会多个核武专家与持分者坐立不安，主因是伊朗距离能够自行研制核武又迈进了一大步。

具体而言，以人类目前的认知，地球上只有铀-235（Uranium-235, U-235）以及钚-239（Plutonium-239, PU-239）这两种化学物质，可以炼成核武原料。由于天然的铀只有少量铀-235的存在，所以须动用离心机去进行铀浓缩的步骤，把当中更重的铀-238（U-238）抽离。

按目前的核技术，民用核能发电厂等设施大概需要5%浓度的铀-235，核动能潜艇需要20%至50%，研制核武则需要高达90%。

乍看之下，德黑兰才刚开始把铀浓缩至两成的工程，距离研制核武所需之路还很遥远，但由于铀浓缩过程中所需的资源和时间，与浓缩程度不成正比，首两个阶段把铀-235的浓缩度提升至20%，占发展核武所需约九成的资源和时间，而一旦成功把铀-235的浓缩度提升至20%，研制核武已是指日可待的事，因此伊朗发展核武已经不再是空中楼阁。

根据以色列国防情报组织推断，德黑兰从决定研发核武至完成制作核武原材料，只须再多花约两年时间。

核协议实际作用已不大

据华盛顿智库战略与国际研究中心的研究发现，伊朗拥有中东地区最庞大和导弹种类最多的导弹库，其坐拥的弹道导弹和巡航导弹，更不乏射程能直达以色列乃至欧洲东南国家的类型。值得注意的是，德黑兰的部分导弹，例如射程高达1300公里的中程弹道导弹Shahab-3，同时具备配备战略核武的能力。

由此，德黑兰将铀-235的浓度提升至20%，的确是一个极其危险的信号，证明伊朗距离成为正式拥核国家之日不远矣。

今年初，美国总统拜登正式上任，他能否促成华盛顿与德黑兰重返伊朗核协议，一直备受外界关注。然而，基于这几年的局势变化，即便美国遵守伊朗核协议，其抑制伊朗发展核武的效能已大打折扣。

诚然，即便当初达成伊朗核协议后，伊朗也未曾完全放弃拥核的念头，从它屡次隐藏部分核武工程，便可窥探其发展核技术的野心，绝不止于民用的核能发电。

然而，在美国摒弃核协议前，伊朗不曾像现在拥有如此强大的拥核决心。德黑兰寻求的是一种可以制造高浓度铀，用以发展核武的潜在能力，以增加自己的谈判筹码。特朗普领导的美国政府在遵守伊朗核协议的事宜上出尔反尔，迫使德黑兰破釜沉舟。

即便此刻的伊朗愿意重新遵守原有核协议的规定，理论上也只能令发展核武的进程稍为变慢。除了因为核研技术是无法被逆转的，更重要的是美伊目前严重缺乏互信，没人可以保证德黑兰与华盛顿及其盟友，往后不会再爆发新一轮冲突，或其中一方突然再次不愿守约，要德黑兰主动放弃以拥核作为谈判筹码，无疑是难如登天。

中东势加剧军备竞赛

伊朗有了正式研发出核武的可能性，中东势必迎来新一轮的核武军备竞赛。以沙特阿拉伯为首的逊尼派中东国家，跟以伊朗为首的什叶派中东国家，早已长期充斥着猜疑与不信任；伊朗拥核，各国将无可避免地陷入安全困境，致使中东区域，甚至全球核安全大幅下降。

沙特王储穆罕默德就曾公开说，如果伊朗成为核武国家，沙特也会加入研发核武的行列。再者，以色列拥核早已是路人皆知的事，以伊朗同以色列及沙特之间的不友好关系，三者展开核武军备竞赛，只会令中东陷入更大的动荡不安。

此外，倘若伊朗成为真正的核武国家，那意味着核不扩散条约成员国，可肆意摒弃自身的责任与承诺。此危险先例一开，或令其余成员国也逐渐失去遵守条约的诱因，全球局势将迈向核武扩散及以核武作威慑的趋势发展。

事若至此，当初打开潘朵拉盒子的美伊双方国家领袖实难辞其咎。

作者是香港国际问题研究所研究员

今年初，美国总统拜登正式上任，他能否促成华盛顿与德黑兰重返伊朗核协议，一直备受外界关注。然而，基于这几年的局势变化，即便美国遵守伊朗核协议，其抑制伊朗发展核武的效能已大打折扣。