美国总统拜登周三（3月31日）在宾夕法尼亚州匹兹堡公布2.3万亿美元的8年基建投资计划，被称为1960年代以来规模最大的公共投资项目，重塑美国经济有助与中国竞争。拜登还提出提高企业税，为有关计划提供资金来源，他强调此举不是惩罚富人，而是要让“其他所有人都有成功的机会”。不过外界对该计划的规模大小、向企业加税方面存在分歧。《纽约时报》形容这项计划是场赌注，亦体现拜登欲建“大政府”的宏图，但能否成功有待观察。

盼创百万就业 “一代人一次”

拜登周三在匹兹堡发表演说，公布基建计划，该计划是拜登经济复苏计划的第一部分，核心在于兴建道路等基础建设、应对气候变迁，以及提升长者护理等公共服务，希望创造数百万个就业职位，而该计划的部分资金将由美国企业负担。拜登称：“这是一代人仅能看到的一次美国投资，完全不同于过去所见或做过的。”

基建计划主要内容包括：6210亿美元用于对交通基础设施作现代化改造；4000亿美元用于长者和残障人士的护理；3000亿美元用于促进制造业发展；2130亿美元用于改造和建设经济适用房；1000亿美元用于扩大网络覆盖范围和其他投资。

增企业税 称非报复富人

拜登计划提高企业税筹集资金，从现行的21%调高至28%，并将美国企业海外利润的最低税率提高至21%，以限制美国企业海外避税，刺激企业在国内扩大投资。加税措施将逆转前总统特朗普于2017年推出的减税法案，当时美国将企业税率从35%下调至21%。拜登强调，让亚马逊（Amazon）等企业缴付相当的税率，并非“报复”富人和成功人士，而是“要让其他所有人都有成功的机会”。

连同拜登早前将总值1.9万亿美元的抗疫纾困法案签署成为法例，拜登的基建计划提出后，联邦政府在美国经济占据的份量将比数个世代来得高，占年度经济产出20%以上。拜登4月将公布另一项经济方案，内容侧重于儿童保育、医疗健康和教育领域。拜登团队认为，由政府主导致力增强经济，是应对竞争加剧及中国构成的国家安全威胁的最好做法。

美国商界反对企业加税的提议。美国最大贸易组织“美国全国商会”执行副总裁兼政策长布莱德雷（Neil Bradley）发声明表示，拜登的基建方案“危险且具误导性”，指此举将令美国经济复苏放缓，并减低美国企业的全球竞争力。经济专家则认为美国必须在道路、桥梁和其他基础设施大量投资，确保该国长远运作状况，但有人质疑该计划的开支分配未必适得其所，道路和桥梁的费用只占方案约5%，又质疑政府为何要把其他类别的政策纳入这项旨在提升国家基础设施的计划中，反而用于兴建护老及残疾中心的费用占方案近20%，另外约13%的费用用于半导体产业和环保能源的投资。

罗斯福“新政”詹森“大社会”有先例

民主、共和两党议员大多认同美国需要作基建投资，但就规模大小及是否应该涵盖传统上视为社会服务的项目，则存有分歧。共和党人普遍反对加税，参议院共和党领袖麦康奈尔表示：“若会造成大幅加税，增加数万亿美元的国家债务，那么不太可能通过。”亦有民主党人对加税措施持怀疑态度。民主党众议院议长佩洛西表明，她希望国会能在7月4日之前通过拜登提出的基建计划。

《纽约时报》分析认为，基建计划规模大，显然是场赌注，体现拜登欲建“大政府”的宏图，他会否像前总统罗斯福的“新政”和詹森“大社会”政策一样成功，需时观察。罗斯福新政指1930年代推出一系列公共工程，助美国走出大萧条；1960年代詹森的“大社会”方案旨在提升经济和消除族群不平等，到了1980年代时任总统列根奉行“大市场小政府”思想。这次拜登在押注政府能否比私营部门更有效推动经济，是里根的小政府改革以来的一次转变。