作者：黄介正

习近平最近讲“东升西降”，与毛泽东访问莫斯科时所讲的“东风压倒西风”，都属于战略层次的“形势判断”。领导人的形势判断，乃基于对国际格局趋势与本国综合实力的精准估算，攸关国家的发展方向与实践途径，既不可偏差失准，亦不能错误阐述。

与1957年时的毛泽东相似，习近平也认为“国际形势到了一个新的转折点”，称为“百年未有之大变局”，而且“总体上机遇大于挑战”。毛与习虽然也做出了“时与势在我们一边”相似的判断，但是经历四十余年的经济改革开放与军队现代化的中国大陆，使得习的“定力和底气”要比毛更稳更强。

我们更要注意的是，毛泽东恰在讲了“东风压倒西风”一年后，就发动了震惊国际的“八二三金门战役”。习近平在“深化国防与军队改革”六年后，如今做出“东升西降”的形势判断，且提及未来六年“2027建军百年奋斗目标”，台湾怎能不料敌从宽，深切警惕。

近两年来，“台海是国际上军事冲突风险最高的地区”的观点充斥于欧美，发表之多，流传之广，声量之大，令人实在不得不上心。彼等的论述与警示，应非在台湾立法院及行政院主计总处面前，为军队代言争取预算额度，而系对于人民解放军“东出”能力与强度不断提升的高度警戒。

中共今年庆祝建党百年，“全面建成小康社会”达标，并向第二个百年奋斗目标进军，全力追求“中华民族伟大复兴”；在对外交涉上，自觉可以“平视”这个世界，也不忌讳偶尔露出“战狼”的牙齿。然而，北京近年的姿态也几乎激起国际“防中”统一战线，对于仍不愿宣告完全脱离1987年“十三大”所提“社会主义初级阶段”的中共而言，当仍有诸多悬念。

美国外有中国势力的快速扩张，内有左右异见及经济社会重大分歧，企图在短期内重新巩固世界独霸的位置，实非易事。即使美国自二战后享有国际规则的主宰地位，已经动摇，然而以美国科技之领先，军队之战力，美元之强势，文化之广被，仍将是一个极具韧性不服输的强权，要美国屈居第二，亦非短时期可成。

中国大陆领导人习近平经历奥巴马的转向亚洲、特朗普的强力脱钩、拜登的团结盟邦；三位美国总统以不同战略，应对中国大陆的崛起。如今中美进入长期战略竞争，已为国际社会之共识，东西是否因而升降，霸权是否从此移转，仍在未定之天。

夹在强权争霸的板块挤压中，台湾既与大陆血脉相连，经贸互赖，又与美国体制相同，安全互依；自然会有被迫选边之客观压力，也必须有避免突发战端的主观警觉。

我们想问政府，尤其是国安团队，是否同意现在台湾也处在“百年未有之大变局”？是否内心认同国际情势已有“东升西降”的趋势？台湾对于未来十年到二十年的“战略形势判断”是什么？想不想告诉认真工作缴税的民众？

（作者为淡江大学战略研究所副教授，战略暨兵棋研究协会理事长）