时事透视

美国总统拜登上台后，中美两国高层首次对话于美国阿拉斯加州举行。当下两国的关系，正如阿拉斯加冰冷的天气一样，处于1971年以来的最低点。

不过，是低点，也是起点。自1971年以来，中美两国关系再次迎来重新定义的时刻——美国试图重新夺回其失去的阵地，中国则试图在新世纪中，进一步提升自身的地位与影响力。

尽管对于冷战的恐惧，促使很多人不愿意将当下中美关系的竞争，视为一个新冷战时代的到来。即便如此，中美此次在阿拉斯加的对话，背后仍有着过去冷战的影子。

在中美对话之前，拜登与日本、印度和澳大利亚三国领导人举行“四方安全对话”视频峰会。之后，美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀到访日本、韩国；在布林肯飞向阿拉斯加之时，奥斯汀继续访问印度。

美国这一系列动作，无疑是在强化其四方安全对话机制的成型，成为美国印太战略重要的一环，也试图将这样的机制，打造成遏制中国发展的新“武器”。

在某种意义上来说，这是美国遏制中国的战略手段。正如美苏冷战时代，美国与西德、法国、英国组成了类似的机制，以应对苏联对欧洲的虎视眈眈。现在，美国再度采用类似的机制，来应对中国的挑战。

我们甚至可以认为，四方安全对话机制的出现，是对传统第一岛链的替换与更新，是对以亚细安为重心的传统东亚对话机制的替换。

传统上，遏制中国的发展以第一岛链为第一道防线。随着中国实力的增长，第一岛链显然已经很难继续扮演这样的角色。台湾近年来与中国大陆关系不断恶化，已经承受来自北京的巨大压力，以至于北京会在几年内以军事方式统一台湾成为热门话题。第一岛链上的其他亚细安国家，基于中立原则以及与中国的关系，并不愿意卷入中美的大国竞争，自然也就很难完全遵从美国的政策和意志。

可以说，除日本之外，原来第一岛链上的国家或地区，已经缺乏直接对抗中国（大陆）的实力或信心。基于此，美国不得不将重心转向印太地区的其他大国，也就是日本、印度与澳洲，以地区大国替换此前第一岛链上的大部分国家，来扮演围堵、遏制中国的角色。

这种机制的替换，不仅是为了更好遏制中国，并且强化美国与地区盟友的关系，也可能是对地区秩序进行根本性的重塑。这些年来，亚细安一体化促进了地区的合作与经贸往来，强化了各国间的关系，并以亚细安峰会的平等对话机制，促进地区间具有不同影响力的国家，以平等的对话方式，推进、解决一些地区性问题。

不过，随着以地区大国主导的四方安全机制的出现，未来不排除这样的机制将取代亚细安峰会，成为主导地区发展的主要方式。这样一来，传统的东亚秩序将被打破，平等对话的原则可能不再存在。

美国强化在印太地区的盟国关系，在某种意义来看，正是在重拾20世纪冷战的旧武器——通过建立起强大的联盟，实现对遏制国家的全面围堵。

尽管在有些人看来，美国、日本、印度和澳洲四国间的利益诉求并不完全相同，所以认为这一机制很难真正实现美国的目标；实际上，即使在美苏冷战期间，北约或者说跨大西洋联盟体系，从来也不是铁板一块。不要说当时奉行独立政策的法国，即使是英美也经常存在政见不同的时候，但这并不妨碍它们共同对抗苏联。问题的关键在于，被遏制国对它们是否构成根本性的挑战和威胁。

这就是中美阿拉斯加对话之前，美国所做的准备。当然，中国也在早早地为新时代的到来进行谋划。就国内而言，十四五规划及2035年远景目标的制定，正是应对新时代下中美关系动荡可能遭遇的经济挑战。为此，北京积极布局双循环战略，并强调在脱贫攻坚战结束之后，积极推进实现共同富裕。

北京深知，经济可持续性、大规模的发展以及普通民众生活的富裕，是其维护权力并获得国内人民支持的根本所在。因此，在中美经济遭遇诸多挑战，国际上可能面临很多不同意见时，这些将是避免孤立无援，避免受制于人的关键。

此外，在国际上，亚细安与欧盟将是北京应对美国印太战略的重要筹码。这就是为什么北京要在拜登上台之前，与亚细安完成《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），以及与欧盟完成《中欧全面投资协定》的签署。

从区域来看，美国印太战略及四方安全机制在此地区的形成，无疑将打破传统的地区平等对话机制，尤其是以亚细安为中心的地区一体化。亚细安是中国须借重的力量，即使亚细安不完全站在北京一边，但基于地区和平以及未来发展，避免大国竞争将地区国家拖入困境，也会促使亚细安国家极力避免这一情况的出现。

从国际上看，虽然诸如德国、英国及法国也积极引入印太战略的概念，但与美苏时代欧洲国家直接承受苏联压力，尤其是一系列导弹威慑不同，这次可能面临这种压力的是亚细安国家，而非欧洲国家。因此，积极引入印太战略，更大的可能是这些欧洲国家参与亚洲事务的切入点。其目的，或许正如欧盟与中国签署《中欧全面投资协定》一样，都是欧洲国家参与亚洲事务，避免在亚洲世纪遭遇边缘化危险的切入点而已。因此，欧盟同样是北京可以借重的力量。

中美阿拉斯加对话，是中美关系的新起点，也会是21世纪这一亚洲世纪的新起点。虽然美国积极重塑其亚洲盟友体系，强化遏制中国的机制，但中美仍然很难重蹈美苏冷战的覆辙。中美两国所依赖的国家与力量，事实上存在着相当部分的重叠，这将使中美两国之间存在更多的回旋余地。

尽管中美在阿拉斯加对话上针锋相对、火药味十足地展示自己的力量，这恐怕并非两国未来真实的发展面貌。正如当下，冰雪覆盖下的阿拉斯加并没有展示其原本面貌一样。

作者是北京自由撰稿人