来源：香港明报社评

美国全面针对中国，是两党共识并且早在特朗普任期已经开始，美国在每一个范畴实施抵制措施，不足为奇，但这次强制劳动的指控，禁止进口新疆出产的棉花及其制品，则嘖嘖称奇；观乎美国实施制裁基于的国会报告，所谓的强制劳动指控，只是根据澳洲一份研究机构报告。美国这一举动，打的算盘是打击纺织加工业，从而使中国经济受挫，惟纺织业是可以被替代的。虽然对中国影响甚微，但亦须提防这种招数未来将会在不同领域反覆使用。

根据美国国会307条款和国际劳工组织对强制劳动的定义：任何工作或服务，并非由劳工自愿担任，而是出于害怕不提供劳动而受到惩罚的威吓。这个定义没有争议，而美国指控中国政府对新疆维吾尔族实施强制劳动，有何根据呢？

工厂流水线需要工人循规 强制劳动工人会破坏产品

根据美国国会的文件，中国在新疆将上百万的维吾尔族人关押在“政治再教育营”（北京称职业技能培训中心），内里必定有工厂，被关押的人在里面工作，就是强制劳动。另外，在新疆以及新疆以外的工厂，也大量雇用从“再教育营”释放出来的囚禁人员，根据澳洲战略政策研究所的报告，中国九个省份27间工厂自2017年使用“转移”工人。

强制劳动只能在诸如锤碎石子的工种可以施行，因为工作并非由众多工人合作完成。管理过工厂的人都知道，工厂流水线上的每一个工人，都要按照划一的动作对产品的每一个部件做标准的工序，任何一个工人怠慢、不标准动作，甚至刻意破坏一个部件，产品都会报废。除非你雇用打手挥动鞭子看管着每一个工人，否则，不可能让不自愿的工人集体完成一件产品。

美国指控中国政府对维吾尔族人在工厂内实施强制劳动，可能吗？而且要求私营工厂老板在其生产线上实施强制劳动，可能吗？美国还有另一个指控，就是强制维吾尔族人采摘棉花。

根据美国的一份研究报告，新疆每年需要57万人采摘棉花，当中引述很多数据证明，包括大部分良种长绒棉在南疆种植，机械化采摘程度很低，过去有很多来自其他省份的工人在棉花成熟季节入疆采摘棉花，近年大幅减少，所以需要大量维吾尔族人人手采摘。数据和理由好像合理了，但有证据显示这些参与采摘棉花的维吾尔人是被强制劳动的吗？没有。反而，报告所列举的数据显示，机械化采摘的成本是1000元一亩，人手采摘的成本是5700元一亩。政府会将这5700元花在雇用实施强制劳动的人身上而不给采摘工人吗？也没有证据。

新闻学的教科书说，指控的罪名愈严重，需要提供的证据就要更加具体充分，美国在没有证据的情况下指控中国实施强制劳动。不禁令人怀疑，只有一个逻辑可以解释，就是先有定论，再根据定论罗列证据，这次在没有具体充分的证据情况下，就作出一个更大的指控，说中国对维吾尔族实施种族灭绝，美国政府认为，给中国戴上这顶大帽子，强制劳动就解释得通了。

中国政府提出的数据显示，维吾尔族人口从2010年到2018年，增加了254.69万人，增长率达到25.04%，跟美国解释这数据，只是缘木求鱼，因为其实际意图，并非真正关心维吾尔族人的福祉，而是剑指新疆棉花及其产品。

棉花不出口非致命伤 棉纺业不景气损就业

中国去年棉花产量约595万吨，但需求量达到780万吨，需要进口185万吨。所以，新疆棉花不出口，对中国毫无影响。然而，棉花制品的中下游，都是劳动密集和附加值低的产业，当中相当一部分还出口，棉纺及制衣业受到冲击，会造成大量工人失业。当前中国还需要提供大量劳动职位给低技术工人，一旦外国订单因为美国及西方国家的抵制而流失到其他发展中国家，可能就不会再回到中国。而一些国际大品牌公司，虽然看中庞大的中国市场，但也不会因为只佔其全球总销量10%的市场而违反美国的禁令，连带的影响也是相当的。

美国这一招是歹毒的，但对于中国来说，也不是致命伤，毕竟棉纺制衣出口也不是毁灭性的打击，而且国内市场还在。况且，中国正在向高科技产业转型，生产一台大型机器出口，能抵得上几千万打毛衣的价值，美国的打击，只会使中国加速转型，工人及准备谋职的学生，也会认清不同行业的发展前景及所需技能，急起直追，没有什么事可以难倒中国人的。

虽然美国的阴谋或能逞一时之快。对中国来说，美国犹如重锤打棉花，被中国化解于无形，但也不得不防，美国会一计不成生一计，在不同领域使出阴招，而且是连同其盟友一起对付中国，相信中国尚有招架能力，但也不能掉以轻心；这次美国在去年已经提出要制裁新疆棉花，到国际品牌商响应才闹出个大头佛，有关部门反制的招数显然准备不足，从中得出需要未雨绸繆的教训，并非陈腔滥调。