01观点

韩国政府周三（24日）确认，朝鲜于周日（21日）曾向西部海域发射两枚近程巡航导弹，是近一年以来首次试射，也是拜登政府上任后的首次。

本月中旬，美国总统拜登重启四方安全会谈，与日本首相菅义伟、澳洲总理莫里森及印度总理莫迪商讨加强合作。随后，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与国防部部长奥斯汀（Lloyd Austin）走访日韩。上周四至五（18至19日），布林肯回到美北阿拉斯加，联同国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）接见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪及中国外交部部长王毅，举行中美高层战略对话。

上述三场外交会议举行后，朝鲜试射导弹，政治讯息不言而喻——对拜登政府的一记警告。

美日韩下周商对朝政策

自上任后，拜登政府已积极规划对朝政策。根据报道，拜登已接见自1990年代以来美国曾与平壤政府打交道的大部份官员，包括2018年特朗普与金正恩首脑峰会的参与官员。审视工作目前处于收尾阶段，下周沙利文将在首都华盛顿接待日本国家安全保障局长北村滋及青瓦台国家安保室室长徐薰，分享对局势的研判。

另一边厢，刚结束访问中国的俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）周二（23日）起访问韩国，为期三天，其中重点正是委婉劝告对方勿参与美国主导的印太战略。显然，不在四方安全会谈之列的韩国，当下取态备受关注，值得中美积极左右。

事实上，朝鲜半岛向来都是中美利益关切所在。1950年代韩战爆发，令美国政府惊觉将台湾纳入第一岛链以围堵共产主义势力扩张之重要。美国在韩国驻军及近年部署的萨德系统，既为朝鲜金氏政权之心头大敌，亦为中国政府所顾忌。随中美关系升温，中国对韩国的拉拢力度，及美国对朝鲜是鹰是鸽，或将左右大局。

中美争取国际认同

其实中美角力在本质上就不只是中美之事。当今天下虽然仍以美国为第一大国，中国为第二大经济体，但多边主义已是势不可挡的趋势。即使强如中美，也必须以利及以理拉拢盟友支持。由一带一路、非洲投资到中欧投资协定，中国政府显然深谙此道，习近平更提出了“合作共赢”为核心的新型国际关系。拜登上台后虽然纠正了前朝特朗普之单边主义政策，但习惯了号令天下的美国能否放下身段，更平等及互惠互利地赢取各国支持，只怕仍不无疑问。

不少人说，杨洁篪在阿拉斯加的抢白是说给中国人听的，加深民族情绪。但从另一个角度看，其中美平等、美国没资格居高临下的论述，也是在向国际观众展示美国恃强的帝国形象。美方批评的战狼外交和中方形塑的美帝形象，何者能得到更多共鸣，或许已是一场无烟硝之战。