来源：台湾《经济日报》

经济日报社论

拜登就任后，美中高层首度会谈，日前在阿拉斯加举行两天。双方在会中火爆交锋，激烈互呛；次日未发表联合声明就草草落幕。美中两大国的角力，从川普延伸到拜登政府，战况从明争到暗斗，难分难解，但从近来一些脉络，或可研判未来发展趋势。

以正迎面而来的新世纪20年代为例，首要关注的将是美国、中国、欧洲乃至全球未来的走势，及前三者彼此的互动关系，尤其是中、美之间。

被视为“中国通”的澳洲前总理陆克文指出，整个2020年代，对中国和美国而言都是关键时刻。美中在经济和科技方面的实力将前所未有地接近，这对双方、亚洲甚至全球而言，都将是“危险的十年”。

借用“修昔底德陷阱”的概念，美国作为一个已有一个世纪左右的老大，正面对着一个来势汹汹、雄心勃勃的老二中国在后面追赶，随着双方差距的快速缩小，焦虑的老大必会想方设法对付老二，甚至把老二往死里打，欲去之而后安；另一方面，新兴崛起的中国终将发现即使想要做个安份的老二也未必可得，因而也会被逼得只有一个选择，跟老大拼一死活，此即“危险的十年”之逻辑。危险，不单是指中与美，也指亚洲及全球。

我们或可从三个角度对20年代的大形势作一观察。首先，就美国本身来看，它经济上最大的机遇或挑战取决于跟中国的科技战能否胜出；除此之外，美国在经济金融（巨大宽松政策与负债下的积累风险）、社会（持续恶化的贫富问题及种族矛盾）及政治（近乎一半对一半的民粹对立）各方面的困境均很难解，凡此均将弱化其霸权地位。

其次，未来十年的最大概率事件将是中国GDP超过美国成全球第一，对于一个已在GDP宝座上称霸了一个多世纪的美国，这将造成多大心理冲击有待观察；同时还可以预期的是，美中双雄在西太平洋尤其是第一岛链的交锋将日趋激烈，台湾及台海现状能否维持充满了悬念。

与此同时，尽管美国极力阻扰，但通过RCEP及一带一路，一个以中国为核心的亚太经贸网络将逐渐形成，美国用心建构、旨在压制中国的战略布局（美、日、澳、印四边）能否有效运作也值得观察。

最后，从全球角度看。首先是美中与欧的关系。英国虽然退出了欧盟，但也正因为如此，让欧洲减少了来自美国通过英国对欧洲的影响与牵绊，加上美欧之间原本存在的利益分歧，欧洲的主体性与自主性将会强化，是否因此会松动自二战以来的大西洋格局值得观察。顺着这个脉络，中、欧关系的强化几乎也是必然的趋势，2020年末双方签订的投资协定即传达出了清晰的信息，在此之前，更早已有中国倡议的一带一路及亚投行，获得了欧洲积极的回应；近年来，中、欧班列大幅增长，让“丝绸之路经济带”从抽象化为具体。

与此同时，长期以来，由于美国的霸权主义及美国国际影响力的式微，上世纪二战结束以来由美国一手打造的国际体系与秩序，从联合国、IMF、WTO、WHO，到以美国作为国际货币的全球金融体系，也都呈现出松动与弱化现象，以致于愈来愈难以应付全球性的挑战与问题，诸如贸易保护主义、气候、能源、疫病、粮食、网络安全、恐怖主义、核不扩散等等，都缺乏一个有效能的国际体系来加以处理，美国作为全球领导者的能力、威望与道德，均开始受到普遍而强烈的质疑。

综合以上分析，全球面对着正迎面而来的20年代，是一个具有高度不确定性及高度冲击性的年代。对美国而言，危机似乎大于机遇，对欧洲而言，危机与机遇并存，对中国及亚洲而言，机遇似乎大过危机；与此同时，一个新的国际秩序似已在胎动之中。