来源：明报

作者：陈志豪

全国人民代表大会高票通过《关于完善香港特別行政区选举制度的决定（草案）》（《决定》）后，反对派在线上或街上的反应都相当冷淡；相反，爱国爱港的群众却情绪高涨，热烈拥护中央的决定。在“一国两制”的框架下，反对派似乎终于明白到中央对香港政制的建设拥有最终的主导权，全国人大的决定也有国家《宪法》依据，中央一旦主动出手，反对派是没有多少抗衡空间的。然而，基于意识形态的偏见，以及部分人別有用心的歪曲，社会上仍然存在一些对人大决议的错误理解，笔者想回应一下。

综合起来，社会部分人对于人大决议的错误理解主要有三点：第一，决议象征香港失去“一国两制”；第二，决议导致香港民主倒退；第三，香港政治体制再容不下异见。

香港失去“一国两制”？

所谓“一国两制已死”的说法，不是新说法，是反对派的老论调了，是没有说服力的。所谓“一国两制”，一个最经典论述，便是香港实行与大陆不同的资本主义制度。而所有人也知道，香港与大陆的社会政治经济制度是完全不同的，香港实行简单低税制，经济体制自由开放，以国家宪法及香港《基本法》共同构成香港的宪制架构，政制、法制与大陆也不同，香港与大陆仍然实行两种不同的制度，所谓“一国两制已死”的说法，从何谈起？

导致香港民主倒退？

至于所谓“民主倒退”，很失望地，就连部分特区政府高官对此也有错误理解。民主作为社会科学上的政治概念，确实是有经典的基本定义，但在选举制度层面，是没有严格的统一制度安排的。美国、德国、英国，有不同的选举政治制度，因为要符合不同国家地方的历史、文化、经济、社会需要，而且选举政治制度总处于一种不断调整完善的状态，是没有所谓的终站的。

至于香港，现行的选举制度显然不完全符合“爱国者治港”的原则，不完全符合“一国两制”的初衷原意，不完全符合“行政主导”的基本法制度设计，更导致了社会泛政治化和选举政治劣质化的问题，为反而反、逢中必反的政治风气也妨碍特区政府正常施政，严重冲击国家的主权安全，以及严重影响香港的繁荣稳定。实践已证明，香港的选举制度是需要改革的，改革是为了让选举政治制度更符合香港的实际情况，让议会更加具广泛代表性，议席增加，市民参与议会的空间大，同时直选议席不会消失，市民依然享有表达意见的渠道，又谈何民主倒退呢？

政制再容不下异见？

最后，所谓香港未来将容不下异见的说法，这也绝非完善选举制度的原意。事实上，香港的建制派在特区政府面前从来不是“应声虫”，即使目前立法会内已基本没有反对派议员，但建制派议员在抗疫、扶贫、房屋、《财政预算案》等经济民生议题上，仍然不时尖锐地批评特区政府，反映民意，并提出建设性意见。可见，所谓的容不下异见，根本不是事实，是一种子虚乌有的抹黑。

中央主动出击，完善香港的选举制度，根本目的是为了维护国家的主权安全，保障“一国两制”行稳致远，促进香港的繁荣稳定，合乎国家与香港的总体利益。在选举制度完善后，特区政府将可更集中精力处理经济民生的深层次矛盾，对大多数市民而言，都只会是正面、进步、建设性的改变。