日本与缅甸军方及文人政府均有良好关系，外相茂木敏充去年访缅时，就分别与国务资政翁山淑枝及国防军总司令敏昂莱会面，被视为七国集团（G7）中与缅军有着最大沟通渠道的国家。日本亦是缅甸的最大援助国，2019年对其开发援助高达1893亿日元（约135亿港元）。种种关系令日本在缅甸政变后被视为重要谈判角色，但东京却未有像西方国家实施制裁等强硬回应。有分析认为，日本政府面对商界压力，需维持在缅甸投资的安全，同时忧虑削减援助会让中国有机可乘。

日本对缅甸政府及军方的取态一直较西方温和，即使在2000年代前，日本亦没跟随美国等地对缅甸实施制裁。时至近年，在素姬政府和缅军最为人诟病的罗兴亚问题上，日本亦未高调批评。自政变以来，日本政府单独或联同其他国家发出数次声明，谴责暴力对待平民，驻缅甸大使丸山市郎上月20日更在大使馆外直接用缅文与示威者对话，获缅甸民众赞扬。他上周一（8日）与军政府指派的外长温纳貌伦会面，重申停止暴力对待平民、释放翁山淑枝和恢复民主体制等诉求，惟日本大使馆当日发文称温纳貌伦为“外长”，被质疑日本承认军政府，惹民意反弹。内阁官房长官加藤胜信两日后强调，日本并非认可政变或以武力对待示威者。

日资在缅拥大量投资 制裁或损利益

《朝日新闻》上周三报道，日本政府搁置原定将于本月内阁会议决定、对缅甸提供新的开发援助，但并非以制裁形式实行。外务省上周二指，将继续对罗兴亚难民的援助，强调会透过国际组织提供支援。报道称被搁置的是对缅甸政府的援助，惟加藤同日回应有关问题时说法含糊，仅称“现阶段未有须立即决定的项目”。

日本的立场未如西方国家强硬，有分析认为背后有两大因素。首先日本在缅甸有大量投资，日本政府和私人财团在“迪拉瓦经济特区”（Thilwa SEZ）合共占整体投资39%，约430间日企在缅甸设有办事处或工厂，制裁或有损相关投资。另外，日本大幅削减对缅甸的援助或造成真空，让中国进一步扩大影响力，这将妨碍日本获取天然资源或日企进入缅甸市场。