作者：陈一新

在双方还在喊话、叫阵的过程中，中国大陆突然宣布派遣两位负责外事的高官前往美国与拜登政府高官会晤。其中显露什么玄机？北京还是华府更需要跟对方沟通？还是彼此可以各取所需？

中共中央外事办主任杨洁箎与外长王毅18日将连袂飞往阿拉斯加州安克拉治和美国国务卿布林肯与白宫国安顾问苏利文会面，针对双方关切的议题交换意见。

早在拜登当选之后，美中两国就公开喊话互比声量或是鸭子划水私下较劲。王毅、杨洁箎先后访问欧洲有失有得，大陆领导人习近平主持中国与东欧会议虽然大致成功，但也有少数国家领导人不来捧场。北京最得意的成就之一就是，不顾拜登反对，成功地说服欧盟签署《中欧投资协议》。另一重大进展则是成立《区域经济伙伴协议》（RCEP），这也促使习近平宣布中国计划朝“跨太平洋不断进步伙伴协议”（CPTPP）进军。王毅、杨洁箎并不断呼吁拜登政府停止干预台港藏疆事务等内政问题。

当然，拜登政府也不是省油的灯。在这段期间，拜登透过视讯会议极力与欧洲、印太战略盟国寻求协同一致的对中政策。尽管与欧盟之间的共识尚未完全达成，但美国与印太地区盟国之间的进展却让北京感到不安。再加上美、英、法、日、印、德、澳等国航母与军舰都在西太平洋出没，也让中国大陆看得触目惊心。

此外，拜登政府还计划筹组“科技民主联盟”以对付中、俄、伊朗、朝鲜为首的“科技专制联盟”。一旦这两个联盟正式成形，大陆承受的压力可能比前总统特朗普只知单打独斗的时期更为沉重。

更让北京紧张的是，拜登还计划在上任第一年就举行“民主峰会”，高举民主大旗与反民主的国家进行长期对抗。

针对王毅与杨洁箎要求美国停止干预台港藏疆事务的呼吁，拜登不做回应，但却透过白宫3日公布的《国安战略暂行指南》公开支持台湾。再加上“科技民主联盟”与“民主峰会”都有美国力挺台湾的身影，更让北京感到情况不妙，必须尽早与拜登的国安团队展开对话沟通，了解拜登心中究竟对中美关系有什么看法与立场。

这次双方负责外事官员在安克拉治会谈，应只会在台、港、疆等问题点倒为止，不会纠缠不休，否则徒然破坏气氛。中方可能针对疫情、气候变迁、防扩散、朝鲜半岛与伊朗非核化等议题试探合作的可能性，如果北京愿意参加美俄《中程导弹条约》的重启谈判，双方应有很大机会重新启动搁置长达4年多的中美“战略与经济对话”。

果真如此，尽管中美两国还有许多议题意见相左甚至高度竞争，但只要他们能重返“战略与经济对话”，北京与华府都可宣称双方关系“重回正轨”。

（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）