3·11大地震灾后10年，日本当局称现在硬件配套大致就绪，复兴工作下月将进入第二阶段，聚焦重建社区等“软复兴”层面，惟福岛县灾民忧辐射污染与欠亲友联系，回流意欲不大。出身福岛县富冈町、25岁的发型师草野伦仁得知故乡灾后连一间理发店都没有，毅然决定返乡开店。他向明报称，故乡已不复昔日熟悉感觉，日常生活亦有不便，但寄望以自己的店舖建立社区的“聚脚点”。

“逆流”返乡开理发店 盼建聚脚点

2011年3月11日原是草野的初中毕业礼，但他却在这天与全日本民众一同经历巨变：日本东北海域发生9级大地震，触发海啸，酿成福岛核事故。当局将福岛第一核电站方圆20公里列为“警戒区域”，包括距核电站约10公里的富冈町，事故后一年累计辐射量可能超过20毫希的地区亦被列为“计划避难区域”，草野与数万灾民被迫撤离家园。截至上月，单是福岛县就有逾3.5万人仍处于避难状态。

草野辗转撤离至多地，终落脚福岛市，在避难生活中度过少年时代，直至前年在关东工作时遇上台风“海贝思”吹袭，家园再次受灾，成为他决心回乡的契机。他忆述，当时得知富冈町自2017年局部解封以来，连一间理发店都没有，便想到：“到没有理发店而受困扰的地方开店不是更好吗？”

草野去年11月起在富冈町经营理发店，并将店名取为“复兴之轮”，承载他对复兴的希望：解决生活的不便，并盼社区回复昔日热闹。现时富冈町约有1600人居住，仅及灾前一成。草野称开店数月以来，客人除了本地的长者和为数不多的中小学生外，还有不少来自县外、因复兴工作到当地的人，经营上暂无问题，也相信长远需求会增加，但对于社区生活，他表示：“确实不能说有灾前般回到老家的感觉，即使我是本地人，在这里也没有很多熟人，和我有联系的人和客人许多来自县外。”他透露目前生活仍有不便，例如当地食肆不多，只能到固定地点用餐，“10年过去仍只得一间理发店，这是富冈町的实况”。

六成五受访灾民不打算回福岛

日本政府早前表示，3·11大地震灾区的硬件设施如公共房屋等已大致完成重建，复兴工作下月将进入第二阶段，未来5年重点将集中于灾民心理支援和社区营造等软性层面，惟目前社区复兴的进度缓慢，像草野般回流者仅属少数。福岛县浪江町现今人口仍未到灾前一成，而双叶町虽在去年首次解封4%区域，但预料最快明年春天才适合居民居住。关西学院大学灾害复兴制度研究所去年11月发布的调查显示，六成五受访灾民不打算返回福岛，主要担心环境仍残留污染、对核电厂的废炉工作感忧虑等。另一方面，仅19.3%人称在现居地遇困难时有亲友施援，远低于灾前的逾五成。报告指情况突显震灾导致灾民长期离开熟悉土地、人际关系淡薄的情况，甚至有受访者称因“没谈天对象”而需接受精神科治疗。

上智大学国际教养学部长中野晃一向明报称，聚焦心理支援和重建社区等的“软复兴”方向正确，但“来得太迟”。他指出，复兴的难处部分在将现存社区完全“移植”到不同地点近乎不可能，“对强烈依恋被毁家园与社区的人而言，要他们从临时避难所迁往全新的社区并不容易”。日本天普大学亚洲研究主任金斯顿教授（Jeffery Kingston）亦向明报称，东北地区灾前已有人口老化与减少的问题，灾后就更明显，“较高龄的社区缺乏弹性，亦欠活力，我们难以想像日本政府如何能克服此问题”。

“软复兴”助心理支援重建社区

福岛县避难地域复兴课回覆明报查询时指出，除了推动各市町村的复兴及交流基地，他们正与非牟利组织等合作，将透过地区活动和祭典等创造各种交流机会，以助形成社区。同时为吸引灾民回流，当局将着眼在构成生活基础的环境，如改善医疗制度和公共交通、助受灾企业重启业务、推动新产业等。当局亦将加强心理健康支援。