作者：陈一新

藻礁争议如滚雪球般愈滚愈大，“珍爱藻礁公投”连署案从人数严重不足，拜经济部猪队友之赐，已确定超过“基本门槛”，正朝“安全门槛”迈进。由于民进党担心藻礁公投一旦通过，将牵一发而动全身；因此，经济部、环保署全力为中油“三接”案护航，结果却愈帮愈忙，一旦“珍爱藻礁公投”通过，蔡英文政府恐怕不免要付出更多代价。

中油2017年推出“第三天然气接受站”，看中桃园大潭藻礁所在地，计划在藻礁之上建港，并获环评单位审查通过，正着手进行中，

环保团体认为大潭藻礁是全球公认天然珊瑚藻礁所在地，也是人类永续经营的伟大景观，而强烈反对。中油为化解争议曾建议环团将大潭藻礁迁至其他海域，并允诺全额支付搬迁费用。环团以搬迁不保证能救活藻礁为由，决定不予考虑 。

民进党在野时一向主张环保，支持环团不遗余力，“拉拢拉拢再拉拢”高唱入云。当选总统之初，蔡英文也曾率领竞选团队高喊“谦卑谦卑再谦卑”。但是，在嚐到权力甜头之后，民进党就与财团与国营企业站在一起，变成“势利势利再势利”。

当主张维持藻礁的环团在成为弱势团体之后，经济部根本没把他们放在眼里，不仅按照预定计划，进行“三接”建港工程，并由该部小编几乎每日设计秒懂哏图，为经济部力挺中油“三接”工程护航。

经济部显然是出于政经综合考量决定对中油“三接”建港计划大力支持，因为这样做的好处不但可以化解火力发电普遍遭到民众反对的压力，还可强化桃园市政府的政绩，为民进党2022年期中选举打底。更重要的是，面对来势汹汹、卷土重来的“重启核四公投”，“三接”工程的启动也可起侧面分散压力的作用。

未料经济部的文宣小组功力不够扎实，错误百出，连一般外行人士都可轻骑看出问题，而在专家之眼来看更是贻笑大方，最后反而成为“珍爱藻礁公投”连署过关的最佳“助攻”小组。一旦“珍爱藻礁公投”顺利通过，怕输的蔡英文政府可能会付出惨重的政治代价。

首先，大潭藻礁的世界级景观不仅可望获得保存，而且首次由民间环团发起的公投获得大胜，意义非凡。最近民进党立院党团讨论此一议题，决定不作结论，继续沟通，显示该党也不敢轻攫其锋。

其次，经济部经此一役之后，在内阁中的地位可能一蹶不振。更重要的是，蔡英文看了三接开发案地图后沉思五分钟后表示她所得到的资讯不太一样。问题是，究竟谁在説谎，谁在瞒上欺下？

第三，一旦环团所支持的公投过关，直接冲击到的将是蔡政府的火力发电政策与非核家园计划。而如果经济部力挺中油“三接”工程的计划经不起公投考验，则蔡政府其他已经推动数年却无多少成效的施政计划（诸如新南向、前瞻政策）也可能遭到民众质疑是否有瞒上欺下之类的不法情事。

第四，如果“珍爱藻礁公投”高票过关，不仅可能冲击下届桃园市长的选情，更可能造成民进党2024年总统候选人争夺战的政治重新大洗牌。

最后，今年八月诸如“珍爱藻礁公投”、“反莱猪公投”与“重启核四公投”，都可能对执政党造成重挫，蔡政府显然疲于笨命，难以化解。果真如此，蔡政府愈是怕输，恐怕会输的愈多，为错误政策付出的政治代价也愈高，让“后蔡英文时代”提早到来！

作者是淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授